Карагандинцы переплачивают «Алаутрансгазу» за сжиженное топливо. Так считает экс-депутат областного маслихата, директор коммерческого колледжа Дмитрий Бойко, обратившийся в «Новый Вестник» с открытым письмом.
«По каким нормам осуществляется газоснабжение граждан?
У жителей области немало вопросов по действующим нормам потребления на коммунальные услуги, но наиболее запутанная, а точнее патовая, ситуация сложилась с платой за емкостный газ, поставляемый ТОО «Алаутрансгаз» почти 60 тысячам граждан.
Напомню что в бывшем СССР плата за газоснабжение составляла 80 копеек с одного человека в месяц, с 1992 по 1 ноября 1994 года норма расхода газа на одного потребителя составляла 4 кг в месяц стоимостью от 4 до 8 тенге за килограмм.
В 1994 году бывший заместитель главы областной администрации ЯГУБКИН С. К. своим распоряжением № 4-31-р от 10.11.1994 года установил «…с целью своевременного обеспечения населения газом в осенне-зимний период АО ГХ «Алаугаз» увеличить норму отпуска газа до 8 кг на одного человека» и поручил «…жилищно-ремонтно -эксплуатационным предприятиям и ведомствам взимать плату за газ с населения из расчета 8 кг на одного члена семьи по ранее утвержденным ценам 1 кг 8 тенге)». Как видно норма потребления без каких-либо обоснований была увеличена сразу вдвое.
Данный документ был противозаконным, так как:
— в действительности в то время законе «О местных представительных и исполнительных органах в статье 45, где шла речь о полномочии областных администраций, отсутствовала норма, наделявшая их правом устанавливать нормы потребления в жилищно-коммунальной сфере;
Заместитель главы администрации, издавая вышеназванное распоряжение не только нарушил закон, но и превысил свои полномочия, так как право издавать нормативные акты, касающиеся прав и обязанностей граждан, и тогда и сейчас наделен только руководитель исполнительного органа;
Во время издания вышеназванного распоряжения и до конца 2001 года действовал (не исключено, что продолжает действовать и поныне) СНиП 2.04.08-87 «Расчетные расходы газа», о чем свидетельствует ответ бывшему заместителю акима области ИЛЬНИЦКОМУ П. А. начальника управления технического нормирования и новых технологий в строительстве Комитета по делам строительства Министерства экономии и торговли Республики Казахстан К. Баймышева от 8 октября 2001 года.
В соответствии с ним усредненная норма расхода пропан-бутановой смеси на одного человека в месяц составляет:
— в жилых помещениях с газовой плитой и центральным водоснабжением 4,851 кг/месяц:
— в жилых помещениях с газовой плитой и отсутствием центрального горячего водоснабжения и газового нагревателя — 8,02 кг/месяц.
(«Справочник руководящих указаний по использованию сжиженных газов», «Недра», 1978 года).
Полагаю, что нормы расходов газовых смесей не зависят от социально -экономической формации, в которой живут граждане той или другой страны.
В июле 2003 года о незаконности распоряжения, будучи в то время депутатом областного Маслихата, я обратился с запросом к прокурору области АКЫЛБАЮ С. Б. и заведующему государственно-правовым отделом Карагандинского областного акимата АЙТУАРОВУ Б. Ю.
3 сентября 2002 года распоряжением акима области № 140р противоправное распоряжение заместителя главы областной администрации № 4-31-р от 10.11.1994 года, спустя почти 8 лет после издания, наконец было отменено.
С даты отмены документа прошло почти 1,5 года, новые нормы потребления газа не утверждены, следовательно, должны действовать нормы вышеуказанного СНиПа 2.04.08.87.
Но с карагандинцев и поныне берут по норме 8 кг и 10 кг соответственно в зависимости от наличия или отсутствия центрального водоснабжения. В среднем месячная норма потребления завышена на 2,5 -3 кг. Резонный вопрос: а по какому праву? Не исключено, что ТОО «Алаутрансгаз» руководствуется постановлением своего же технического совета от 13.07.1998 года, который утвердил нормы потребления емкостного газа на одного человека в 8,3 и 10,8 кг, в зависимости от наличия или отсутствия центрального водоснабжения.
Еще одна немаловажная деталь.
Гражданам, у которых установлены счетчики, при определении суммы платы за емкостный газ используют коэффициент 2,5, то есть масса использованного газа умножается на эту цифру. Кстати, стоимость килограмма емкостного газа, реализуемого монополистом в 2004 году по сравнению с 1999 г. в у.е. выросла с 0,19 до 0, 325 доллара, или на 70 процентов.
Между тем житель г. Петропавловска В. Лапшин в 2002 году публично обратился к прокурору Северо-Казахстанской области с детальными расчетами, со ссылками на авторитетных специалистов из России, в соответствие с которыми этот коэффициент для французских счетчиков завышен в 2,65 раза, а для изготовленных в Казахстане почти в 30 раз.
Учитывая, что в Караганде и области емкостным газом поставляемым ТОО «Алаутрансгаз» пользуются десятки тысяч граждан несложно подсчитать, что возможные переплаты за период с 1994 года исчисляются многими миллионами тенге.
Во всей этой истории удивляет то, что, несмотря на немалочисленные жалобы граждан на завышенные нормы потребления емкостного газа, до сих пор не создавалась квалифицированная, компетентная комиссия по проверке объективности оплаты за газоснабжение, никто не понес ответственности за то, что длительное время действовало противозаконное распоряжение по нормам потребления, а услугодатель по-прежнему не заключает индивидуальные договоры с потребителями, как этого требует законодательство.
Хочется верить, что защищая законные интересы десятков тысяч граждан, органы прокуратуры и областного акимата наконец разберутся и поставят точку в затянувшейся газовой проблеме, подтвердив тем самым действенность норм Конституции страны, провозглашающей приоритет прав граждан.
Заслуженный работник образования Республики Казахстан, директор Карагандинского коммерческого колледжа Д. БОЙКО».
ОТ РЕДАКЦИИ
Ровно год назад, в марте 2003-го, «НВ» рассказывал, что в городском акимате решили опытным путем определить какое же количество газа действительно сжигает каждый карагандинец. Для достижения столь благой цели в одном из домов по улице Алиханова всем без исключения квартирантам поставили газовые счетчики. Чтоб, так сказать, экспериментальным путем, исследуя показания в течении года, выявить реальную цифру. Ту самую норму, которая, по мнению Дмитрия Бойко, сейчас незаконно завышена. Прочитав обращение Дмитрия Макаровича, мы решили разузнать результаты того эксперимента.
Увы, ни в городском, ни даже в областном акиматах ничего вразумительного по этому поводу нам рассказать не смогли. Дальше — больше. В областном даже обмолвились, что прошлогоднее начинание благополучно заглохло. Эксперимент просто не довели до логического завершения. А как все оптимистично начиналось. Ведь любой счастливый обладатель газового счетчика подтвердит, что те самые «среднестатистические» восемь и десять килограммов газа в месяц — норма, мягко говоря, завышенная. Казалось бы, это осознали городские власти. Но, похоже, у нас все, как в знаменитом высказывании одного остроумного политика. Хотели как лучше, а получилось, как всегда.
Всего на сайте опубликовано 63835 материалов.
Посетители оставили 247081 комментариев.
В среднем по 4 комментариев на материал.