За что чиновник обидел инвалидов?
В минувшую пятницу на заседании дисциплинарного совета рассматривали дело акима Октябрьского района. Чиновник не допустил к тендеру общества инвалидов. В этом прокуратура усмотрела нарушение прав людей с ограниченными возможностями и закона о государственных закупках.
Факт того, что аким Ержан Темирханов, не дал возможности инвалидам участвовать в двух тендерах, выявила районная прокуратура. Она проводила в администрации проверку соблюдения законодательства о государственных закупках. Подозрительными прокурорам показались два конкурса по программе благоустройства дворов. Они обратили внимание на то, что по распоряжению районного акима его секретарь выставила на портал госзакупок два объявления, ограничив потенциальных участников категорией «субъекты малого и среднего бизнеса».
— Как только секретарь это сделала, общества инвалидов потеряли возможность подавать заявки на участие в конкурсах, — заявила начальник отдела прокуратуры Октябрьского района Алия Ансарова. — Получается, они объявление на портале видели, но участвовать не могли. Это в ходе проверки выявила лично я. Это явное воспрепятствование в осуществлении законных прав и интересов людей с ограниченными возможностями! В законе о борьбе с коррупцией за такое предусмотрена ответственность.
Кроме того, Алия Ансарова привела и другой довод, доказывающий ее правоту. Она сказала, что работы по благоустройству дворов не являются тяжелыми. А значит, их вполне могут выполнять инвалиды.
— Отмечу, что было два распоряжения акима о проведении конкурса на общих основаниях, — сказала прокурор. — Первый — по благоустройству и озеленению населенных пунктов. Он предусматривает подрезку деревьев, уборку и озеленение. Никаких тяжелых работ здесь нет! Второй конкурс — по благоустройству и асфальтированию дворовых территорий. Никакого асфальтирования в нем нет, а есть только демонтаж старого асфальта. Вот и всё! У меня имеются сметы. Если хотите, я их покажу. В них все очень просто: убрать, подстричь и побелить!
Вместе с тем Алия Ансарова рассказала, что не поленилась и отправила запросы в общества инвалидов нашего города. Она поинтересовалась, собирались ли те участвовать в тендерах по программе благоустройства дворов.
— Вот у меня есть ответ от общества глухих о том, что они хотели бы участвовать в конкурсах, — показала документ начальник отдела районной прокуратуры. — Но их ограничили, объявив конкурсы на общих основаниях. Я считаю, что это явное воспрепятствование!
Алия Ансарова добавила, что у районной прокуратуры есть претензии к акимату по поводу государственных закупок. В частности, то, что большинство тендеров по благоустройству выигрывают одни и те же организации. Они, по словам прокурора, даже могут быть аффилированы с чиновниками. В связи с этим сейчас проводится расследование.
Аким района Ержан Темирханов эти обвинения не признал. Он заявил, что не мешал инвалидам участвовать в тендерах, поскольку они проводились на общих основаниях. Поэтому, по словам акима Октябрьского района, в них могли участвовать все: и люди с ограниченными возможностями, и предприниматели.
— Проект программы по благоустройству имел государственную экспертизу, а это значит, что предусмотренные в ней работы относятся к категории тяжелых, — сказал в свое оправдание Ержан Темирханов. — Согласно Трудовому кодексу инвалидов к тяжелым работам мы не привлекаем. Это запрещено. По нашему конкурсу предусматривалось асфальтирование дворовых территорий, установка бордюрного камня, укладка брусчатки, монтаж опор освещения. Понимаете, когда есть проектно-сметная документация, то эти виды работ уже считаются тяжелыми. На таких же условиях конкурсы проводят все районы и города.
Стоя за трибуной, чиновник сделал своеобразный комплимент в адрес районной прокуратуры. Он сказал, что благодаря ее проверке акимат отправил в Министерство финансов письмо с просьбой изменить название государственной программы. А именно, убрать из него слово «благоустройство». Поскольку из-за этого у властей возникают проблемы.
— Благоустройство имеет несколько категорий, — принялся объяснять Ержан Темирханов. — к одной относятся тяжелые строительно-монтажные работы, асфальтирование, установка бордюрного камня. Это занимает полный рабочий день. Поэтому инвалиды тут не привлекаются. Другая категория — это легкое благоустройство. Сюда относятся озеленение, орошение, легкая высадка газонов и цветников. Эти виды работ инвалиды могут проводить.
Большинство членов дисциплинарного совета с аргументами акима не согласились. Они стали твердить, что чиновник должен заботиться о благосостоянии инвалидов.
— Озабоченность прокуратуры понятна, — отметил член дисциплинарного совета и начальник департамента внутренних дел Мергенбай Жаппаров. — Но если посмотреть детально, то в смете есть и тяжелые работы, например, укладка асфальта. Поэтому я думаю, вам, как акиму, более выгодно, чтобы эту работы выполнила специализированная организация. Чтобы все было качественно. Но как государственный человек вы должны быть заинтересованы, чтобы инвалиды тоже занимались благоустройством города.
Единственный из членов дисциплинарного совета, кто заступился за акима, стал Жанат Искаков. Он с 2011 по 2013 годы руководил районом имени Казыбек би. Поэтому ситуация, в которую попал Ержан Темирханов, ему знакома. Жанат Маратович принялся спорить с прокурором о том, какие работы к каким категориям относятся. Он уверял, что, к примеру, уборка отходов и установка бордюров во дворах считается тяжелым трудом. Людям с ограниченными возможностями заниматься этим нельзя.
К мнению Жаната Искакова другие члены дисциплинарного совета не прислушались. В итоге они проголосовали за то, чтобы наказать акима Октябрьского района. Ему объявили о неполном служебном соответствии.
— Теперь он будет знать, что инвалидов надо поддерживать! — сказал председатель дисциплинарного совета Жандос Сарсенов.
Соблюдайте правила, принятые на нашем сайте.
Всего на сайте опубликовано 64082 материалов.
Посетители оставили 247099 комментариев.
В среднем по 4 комментариев на материал.
а когда к участию в конкурсе допускаются только общества инвалидов, права обычных предпринимателей не нарушаются???
так и скажите, что хотели докопаться до акима района
///
29 сентября, 2015 в 15:05
Думаю общество инвалидов сами знают какую работу они смогут выполнить, а какую нет, все правильно таких Акимов нужно наказывать, Алия Ансарова молодец.
миру мир
29 сентября, 2015 в 15:59
Казнить нельзя помиловать.
Да уш!!!
29 сентября, 2015 в 18:21
Пусть лучше расскажет, как на проект по благоустройству двора заплатили 9 лямов, а потом «передумали» делать, потому, что ни один дом этого двора не взял на себя кабалу по «программе модернизации»?!
Alex
29 сентября, 2015 в 19:18
Демонтаж асфальта — нетяжёлая работа?, — тут же представил прокуроров с ломами и отбойными молотками.. Мне кажется, что если бы инвалидов застали за этим занятием — также бы подрядчика и привлекли, но уже за другое..
mancubus
30 сентября, 2015 в 02:32
Инвалиды то по слуху! Вспомни тургеневского Герасима, он тоже инвалид по слуху был, а вкалывал за троих.
Бесик
30 сентября, 2015 в 08:54
Это ежу понятно, а властям — не факт. Не думаю, что в нормативных документах описаны все болезни, там только группа инвалидности и тяжесть. Завтра придёт та же прокуратура, сделает лицо кирпичом, и скажет «заставил инвалидов работать вопреки закону».. И если судья признает что инвалиды по слуху могут работать руками — он поступит вопреки закона, и по собственному разумению — что не факт. Поэтому понятно желание застраховаться.
mancubus
30 сентября, 2015 в 11:27