Почему карагандинцам не дают платить за тепло по счётчикам?

В большинстве многоэтажек Караганды стоят счетчики тепла, но показания с них не снимают. Потребители, как и прежде, платят за отопление по квадратуре своей квартиры, теряя возможность экономить. Почему так происходит и кто в этом виноват, попытался выяснить корреспондент «Нового Вестника».

За три последних года в многоэтажках нашего города  установили почти 1200 счетчиков тепла. Осталось смонтировать еще около 600. Их купили за счет денег, взятых в кредит у республиканского Фонда развития ЖКХ. Однако пока ни один из этих приборов не включен в коммерческий учет. Другими словами, по ним не выставляют счета потребителям. Эта ситуация знакома председателю КСК «Высотник» Людмиле Голюкеевой.

— Во всех наших домах есть счетчики тепла, но они не в работе, — делится она. — Проблема в том, что среди жильцов не проводится нормальная разъяснительная работа. Изначально компания «Теплотранзит Караганда» придерживалась такой политики: она заставила нас дать согласие на установку приборов учета, а потом ее сотрудники самостоятельно ходили по домам и просили людей подписать акты без проведения сходов и собраний. Извините меня, но так не делается! Работу надо вести вместе с нами, тогда и будет результат.

Председатель КСК отмечает, что многие жильцы не понимают, зачем в их доме нужен счетчик. Они во всем видят подвох. Люди убеждены, что услугодатель хочет на них нажиться.

— У нас все нововведения воспринимаются в штыки, — рассуждает Людмила Голюкеева. — А потом народ начинает понимать, что оно приносит материальную выгоду. Да, я слышала, что в тех домах, где счетчики работают, есть определенная экономия. Конечно, и нам хочется ее почувствовать. Но людей смущает то, что в 20-градусные морозы в их квартирах становится прохладно. Температура не опускается ниже положенного по норме 21 градуса, но они это считают прохладным. Ведь народ привык ходить дома в трусах и в майке.

Председатель КСК считает: людям надо объяснить, что счетчик позволяет экономить на оплате за отопление. Корреспондент «НВ» убедился в этом на собственном опыте. Я живу в доме, где еще в 2013 году установлен счетчик тепла. Площадь моей квартиры составляет 61 квадратный метр. В прошлом отопительном сезоне счета за тепло, выставленные по общедомовому прибору учета, не превышали 4500 тенге в месяц. А если бы его не было, то по действующему тарифу в 110,98 тенге за квадратный метр я бы отдавала услугодателю по 6700 тенге. Получается, что экономия составила 32 процента.

О существенной экономии знают и в компании «Теплотранзит Караганда». Однако ввести уже установленные счетчики в работу услугодатель не вправе. Потому что перед этим нужно определиться с механизмом возврата заемных денег в Фонд развития ЖКХ. Этого требует заключенный с ним договор. В документе указано, что заемщик должен возвращать кредит, выставляя плату за счетчики в квитанциях отдельной строкой. Такая плата есть — 5,82 тенге за квадратный метр. Ее в начале нынешнего года утвердил департамент по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей. Однако услугодатель не стал ее применять, рассудив, что так будет несправедливо.

Дело в том, что в 2013 и 2014 годах в Караганде в рамках пилотного проекта установили 500 приборов учета тепла. За них с потребителей деньги не брали. Их стоимость включили в тариф. Выходит, что за те счетчики заплатили все карагандинцы. Поэтому теперь будет неправильно брать плату за приборы с тех, кому тогда их не досталось. В результате услугодатель решил внести в свою инвестиционную программу расходы на установку тех счетчиков, которые купил на заемные деньги Фонда развития ЖКХ.

— Мы трижды подавали в антимонопольный департамент заявку на корректировку инвестиционной программы, — рассказывает заместитель руководителя компании «Теплотранзит Караганда» Алданыш Кунуспеков. — Но нам все время отказывают. Мы сами не можем понять логику антимонопольного органа. Ведь мы хотим взять расходы по установке счетчиков на себя. При этом тариф повышаться не будет.

В своем отказе антимонопольщики ссылаются на пункт 14 Правил утверждения инвестиционных программ субъекта естественных монополий и их корректировки. Но в нем не содержится оснований для отказа. В нем говорится лишь, что «субъект по согласованию с государственным органом вправе менять или исключать мероприятия инвестиционной программы, не учтенные при утверждении тарифов».

— Вот этим правом мы и воспользовались, — объясняет Алданыш Кунуспеков. — Мы подали заявку, чтобы изменить инвестпрограмму, но нам отказывают. Как я понял, у антимонопольщиков логика такая: мы можем скорректировать только те мероприятия, которые уже есть в инвестиционной программе. А внести новые мы не вправе.

Замруководителя компании «Теплотранзит Караганда» считает, что антимонопольщики слишком вольно трактуют законодательство. При этом они забывают о потребителях, права которых должны защищать. Ведь уже на днях люди получат квитанции со счетами за отопление, которые могли быть гораздо меньше. За комментариями мы обратились к руководителю департамента по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Арману Утегенову.

— Есть два пути выкупа приборов учета, — объясняет чиновник. — Первый — через тариф. Второй связан с тем, что законодательство дает потребителям право самостоятельно приобретать и устанавливать приборы учета тепловой энергии. Поэтому компании «Теплотранзит Караганда» нужно получить согласие потребителей на оплату счетчиков через тариф. Чтобы мы включили в инвестиционную программу плату за счетчики.

Арман Утегенов уточнил, что услугодателю надо заключить договоры с КСК. Только в этом случае антимонопольное ведомство разрешит корректировку инвестпрограммы. Этот аргумент, как и предыдущий, больше похож на очередную отговорку. Во-первых, потому что единственным потребителем компании «Теплотранзит Караганда» является ТОО «КарагандыЖылуСбыт», а с ним у услугодателя уже есть договор, в котором прописан пункт о счетчиках. А во-вторых, по словам Алданыша Кунуспекова, договор с жильцами нужен только в том случае, если вводится плата за приборы учета отдельной строкой в квитанциях. А ее никто применять не собирается.

— Счетчики — это наш актив, такой же, как, например, подъемный кран, купленный в рамках инвестиционной программы, — объясняет услугодатель. — Но на него же мы разрешение у населения не спрашиваем. Потому что покупаем этот кран на свои средства. Почему тогда мы должны получать согласие людей на счетчики?

Теперь компания «Теплотранзит Караганда» собирается подавать в суд на антимонопольный департамент. Цель — заставить ведомство изменить инвестпрограмму. После этого можно будет, наконец, включить в работу уже установленные счетчики тепла.