Реновация жилья обернулась реквизицей

Автор: Анастасия Машнина
Похоже, не зря карагандинцы восприняли идею реновации жилого фонда в штыки. Наблюдая сегодня, как в Жезказгане обходятся с жителями ветхих домов, они понимают: обновление бывает разным. Пару лет назад жители областного центра не позволили разрушить свои построенные больше полувека назад дома — и рады тому. Жезказганцы вынуждены были согласиться на снос: в их домах оставаться было уже опасно. В итоге они отказались от старого жилья, а новое не получили.
Люди на полном серьезе надеялись, что их переселят из аварийных домов в новые — крепкие и комфортные. Потому что именно этот механизм изначально упоминался в рекламе реновации. К тому же старожилы до сих пор помнят, как поступали в подобных случаях советские власти: когда из бараков граждан перевозили в хрущевки, ни о какой доплате или кредитной кабале речи никогда не шло. Однако старики не учли, что советская даровая схема устарела вместе с бесплатным советским жильем. В новых многоэтажках нет места людям с тощим кошельком.

Напомним, что в Караганде снос ветхих построек планировали начать с улиц Ермекова, Газалиева и Алиханова. Обитающий там народ сразу заподозрил неладное и не верил, когда районный аким живописала райские кущи в перспективе. Дескать, собственники получат 25-процентную прибавку к площади и кладовое помещение в новых домах. При переселении будут учитываться все капризы жителей снесенных домов: вплоть до расположения окон на солнечной стороне. Посулы не подействовали. На общественных слушаниях жители закатили скандал. А потом начался карантин, сменился аким города — в итоге реновацию в Караганде пока отложили.
В Жезказгане, напротив, она набирает обороты. Людей вынуждают освобождать старое жилье, а новое не дают. Таков, как выражаются чиновники, «алгоритм». В чем же его суть? Очень просто. Жилье в Жезказгане не только ветхое, но и очень часто аварийное. Речь о времянках барачного типа, которые построили более полувека назад. Людям обещали решить их жилищный вопрос еще при СССР, а потом и при независимом Казахстане. Три поколения в бараках промучились: не от хорошей жизни не могли съехать. В период приватизации люди вынуждены были оформить рухлядь в собственность. И все тешили себя надеждой, что будет и на их улице праздник. И вот он случился. Аким вплотную занялся хламом. Причем нянчиться с собственниками не стал. Ввел режим чрезвычайной ситуации техногенного характера, который позволяет реквизировать квартиры с минимальной компенсацией.

Ждем, когда провалится

В 2020 году из местного бюджета выделили 255 миллионов тенге на расселение жителей 57 квартир в девяти аварийных домах. Большинство получили компенсации. За трехкомнатную давали в среднем по четыре миллиона, за двушку — по три. На эти деньги люди не смогли ничего приличного купить даже на вторичном рынке. О собственном угле в новостройке не стоило и мечтать.
— У меня была двушка, — рассказывает Светлана Пащенко. — Смогла взять только однушку без ремонта в бывшем общежитии.
— Они нас завели в тупик, — говорит Наталья Чумакова. — Мы ничего не можем купить за эту сумму. Она маленькая. Выехать не можем. А ключи, говорят, отдайте!
— В любой момент может рухнуть, — жалуется Наталья Володина, которая вместе с семьей до сих пор живет в аварийном доме. — Ждем, когда соседи к нам провалятся. Но если мы берем квартиру в ипотеку, мы должны будем платить 25 лет. А если я не выплачу, мои дети окажутся на улице.
— Все разъехались, — разводит руками Валентина Очкасова — бабушка, которая тоже продолжает жить в хлипкой двухэтажке, что держится на одном честном слове. — А я одна во всем доме. На той неделе мне перекрыли тепло. Начали посторонние люди лазать.

Выставляют на улицу

В 2021 году власти продолжили движение по проторенной дорожке. Снова объявили ЧС, чтобы переселить уже 24 дома! Оценку намеченных к реквизиции квартир еще не проводили, но общую сумму компенсации уже назвали: полтора миллиарда тенге. Это означает, что в среднем на собственника придется по пять миллионов. Снова вырисовываются те же грабли.
— Квартира нашей квадратуры в Жезказгане стоит от 12 миллионов тенге, — говорит Надежда Дробот.
У Надежды три комнаты в деревянной двухэтажке. Дом старый, но крепкий: ничего не трещит и не шатается, поэтому люди никак не возьмут в толк, почему аким вдруг решил, что постройка аварийная. Тем более что эксперты строение не обследовали. По крайней мере, ни председатель КСК, ни жители их там не видели. Тем не менее аким объявил, что жизни людей под угрозой. И под предлогом их спасения заставляет съехать. А на тех, кто заупрямится, чиновники могут подать в суд — все во избежание человеческих жертв.

— Ни один критерий ЧС не подходит к нашим домам, — недоумевает Надежда. — Мы не на войне живем, наши дома не рушатся! Мы попросили в акимате, чтобы нам объяснили. Аким же не мог просто так сказать: хочу ввести ЧС и введу. Наверное, он опирался на какие-то заключения. Однако нам никаких документов не дают. Люди не понимают, в чем угроза. В прошлом году по той же схеме были расселены девять домов. Разносили такие же уведомления, какие сейчас получаем мы. А там написано: в десятидневный срок должны отказаться от квартир. Люди в прошлом году добровольно отказались, они же законопослушные. Получили компенсацию. И теперь многие вынуждены тратить эти деньги на то, чтобы снимать жилье! Мы знаем этих людей. Они наши бывшие соседи. Мы не хотим в такой же ситуации оказаться. Мы сейчас переживаем за своих детей, за крышу над головой, за свое имущество. Почему мы должны соглашаться на мизерную компенсацию? Людей выставляют на улицу! Сейчас мы живем в тепле, нас все устраивает. Просто одно нам непонятно: почему по всему Казахстану идет программа переселения из ветхого аварийного жилья в новое, благоустроенное, а у нас квартиры реквизируют, ничего не предоставляя взамен? Да, у нас глубинка. Но, извините, у нас есть медзавод, фабрика, люди всю жизнь свое здоровье там оставляли, во благо государства работали. Почему с нами так поступают? Данная ситуация вводит людей в ступор.

Рыночный механизм
Ясно, что квартиры в ветхих деревянных домах со сборно-щитовыми стенами стоят сущие гроши. А в кирпичных новостройках, которые собираются возводить на их месте, цены будут на порядок выше. Но акимат считает, что образовавшаяся ценовая дыра — проблема не чиновников, а самих жителей. Разве акимат виноват в том, что люди неплатежеспособны? Нет. Вот и застройщик тоже не виноват. Почему он должен работать себе в убыток?
Тем не менее акимат граждан вроде как не бросает. Тем, у кого хорошая кредитная история, предлагают ипотеку. То же самое предложение действовало и в прошлом году: компенсацию от акимата отдаешь в банк в качестве первоначального взноса, после чего пополняешь армию тех, кто должен ежемесячно платить немаленький кредит. Именно кредитная яма пугает людей. Многие никак не хотят туда спускаться, особенно если видят, что в их доме на самом деле никакой техногенной катастрофы нет и здание еще может постоять.

Аким Жезказгана Кайрат Абсаттаров на прямой контакт с жителями не выходит. Но для журналистов центральных телеканалов находит время в своем плотном графике. С гордостью показывает генеральный план, на котором уже нет позорных бараков. Разворачивает эскизные проекты будущих пятиэтажек: не дома, а конфетки! Но не для людей со скромными доходами, конечно, которые, не заговори аким о техногенной катастрофе, так и сидели бы в своих трущобах до самого их обрушения.
— Эти дома ветхие, давным-давно изжили себя, — пояснил он в своем последнем интервью. — Наконец-то есть такой механизм, который позволяет их сносить. Появились деньги. Бюджет области нам помог. И на сегодняшний день мы запустили проект. Но чтобы сносить, эти ветхие дома нужно признать аварийными. Есть процедура. Под аварийные дома каждому жителю уже выделяется компенсация согласно рыночной стоимости их жилья. Эту стоимость оценивает не акимат, а частный субъект, который имеет лицензию на проведение оценки таких домов. У народа вопросы о компенсации: почему мало. Это все основано на реальном рыночном механизме. Насколько оценивают, такую мы выплачиваем компенсацию. Далее какой механизм? Люди получили компенсацию, они ее могут заложить в Жилстройсбербанк. У нас есть трехсторонний меморандум с банком и с инвестором, который застраивает дома. И недостающую сумму жителям как раз в виде кредита под определенные проценты дает Жилстройсбербанк. Либо человек может оформить кредит на вторичное жилье. Это его выбор. Но есть, конечно, у нас часть людей, у них совсем плохая кредитная история. Таким мы инвестора обязали помогать за счет своих собственных ресурсов. Банк там уже не участвует. У этой категории постоянных доходов нет, поэтому мы их кредитовать не будем. Инвестор говорит: «Хорошо, за часть этих людей я буду решать самостоятельно»… Первый дом мы снесем в ближайшее время. И будем застраивать. У нас в планах до 2024 года все 149 аварийных домов снести. На их месте построим новые — пятиэтажные, комфортабельные. Тем самым город у нас обновится. На сегодняшний день 75 процентов аварийного, ветхого жилья по всей области приходится на Жезказган. Если проблему решим, то мы старую часть города значительно обновим.
Примерно о том же написал в ответ на запрос жителей руководитель отдел жилинспекции Сагимбаев: «Для получения компенсации необходимо подать заявление в ЦОН для постановки на учет жителей аварийного жилья… Проводимая акиматом работа по переселению жителей аварийных и ветхих домов способствует также предвыборной программе партии Nur Otan в части улучшения условий проживания и создания благоприятной среды для граждан». Такая постановка вопроса вызывает еще больше возмущений.
— Мы бьем во все колокола, — гнут свою линию люди. — Хотим достучаться до правительства. По факту у нас нет улучшения условий проживания. У нас просто отнимают наше жилье!
— 68 квартир на сегодня по 2020 году, — поясняет «Новому Вестнику» Маргулан Турланов, директор фирмы-застройщика ТОО «INTERMARKETING-M». — Из них 11 хозяевам мы готовы сделать дополнительную компенсацию от себя. Они могут купить квартиры где угодно — на вторичном рынке или у нас. Но в любом случае нам не выгодно сносить, потом делать проект для пятиэтажных домов — все коммуникации нужно будет переделывать. Это очень сложно. Нам проще было бы строить на новом участке. Но на нас вышла СПК «Сарыарка», потом аким Жезказгана. Он попросил нас. Поэтому мы идем на эти уступки. На сегодня ситуация такая: мы будем строить и продавать дома, кто захочет, может у нас купить. Это примерно как с автомашинами. Когда по трейд-ин покупаете, вы доплачиваете. Здесь то же самое. Вы же видели: дома в ужасном состоянии.