«Никого не хочу пускать в свою семью!»

Законопроекты о том, как осчастливить семьи, появляются нынче словно грибы после дождя. И все приводят к скандалам. Едва казахстанцы отбились от «Предупреждения семейно-бытового насилия», Минобразования уже подготовило Закон «О правах ребенка». Не успела общественность и его завернуть, как появился проект «По укреплению института семьи». На минувшей неделе эту очередную законодательную задумку с красивым названием обсуждали в Караганде. Председатель Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при президенте РК Лаззат Рамазанова собирала предложения от участников онлайн-конференции. Главная интрига онлайн-встречи заключалась в том, что сам законопроект карагандинцам так и не показали.

Общественники и не подозревали, что такое может быть. И решили, что документа как такового пока не существует. Но каково же было удивление, когда через час после обсуждения Лаззат Керимкуловна вдруг заявила:

— Я не могу знать точно, представил ли вам акимат области проект нового закона по укреплению института семьи. Нет? Не представил?! Два месяца назад мы передали его всем акимам. У меня просьба к заместителю акима области довести этот документ до всех заинтересованных.

Само собой, сразу после онлайн-встречи родители-активисты накинулись на акимат. Встречу с депутатом люди ждали с мая, и все это время местные власти прятали важный проект. Как так? Однако чиновники лишь развели руками: проекта у них не было. Как это обычно случается: начальник передал исполнителю, тот — подчиненному, подчиненный — канцелярии. На каком этапе произошел сбой в этой «многоступенчатой коробке передач» и был ли вообще сбой, история умалчивает. Так или иначе, на следующий день документ в акимате все-таки появился. И карагандинцы прочитали много любопытного.

Министерство семьи

Во-первых, в проекте предлагается, чтобы отношениями между мужем и женой, родителями и детьми заведовал некий новый специальный госорган. В идеале отдельное министерство — Министерство семьи. И чтобы занималось это ведомство исключительно гражданами семейными и детьми, пеклось о том, чтобы в семьях не было драк, оскорблений и притеснений. В его подчинение хотят отдать центры поддержки семьи: такие организации уже активно создаются по всей стране на базе молодежных ресурсных центров. Пока что эти не совсем понятные казахстанцам структуры ограничиваются психологическими консультациями для молодых пар. Но в планах — значительно расширить полномочия. Получается, именно под командование молодежных центров собираются отдать всю профилактику бытового насилия на местах. Это они будут нанимать штат социальных работников, психологов и юристов для того, чтобы обследовать семьи. Они также должны будут распределять по приютам женщин с детьми, пострадавших у семейного очага.

Директор молодежного ресурсного центра Карагандинской области Аида Искакова рассказала на онлайн-встрече, что в регионе открыто уже 19 центров, пока в них работает всего 200 специалистов. Пожаловалась, что этого недостаточно для укрепления семейных ценностей. Также говорила о преемственности поколений, о повышении авторитета семьи, казахских традициях. А затем от патриотизма стремительно перешла к рекомендациям, от которых родителей передернуло:

— Включить в школьную программу часы по половому воспитанию и просвещению, по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья в рамках этнопсихологии с учетом культурных, возрастных особенностей подростков и молодежи. Международный опыт показывает, что просвещение повышает возраст полового дебюта и позитивно влияет на построение семьи в будущем.

— Мы уже на практике видели, когда педагоги раздавали детям контрацептивы! — возразил юрист Бейбут Омаров, представитель Казахстанского Союза Родителей. — Это не повышает возраст вступления в половую связь. Наоборот, провоцирует школьников. Я знакомился с методическими пособиями, которое разработало посольство Великобритании для наших образовательных учреждений. Там институт семьи преподносится как нечто тяжелое, налагающее обязательства, создающее проблемы. Говорится, что можно заниматься сексом и без семьи, просто надо предохраняться. Это не правильно. Не соответствует ни нашему менталитету, ни общечеловеческим ценностям.

Соломку подстелить

Не ясно, рискнут ли авторы внести в законопроект «Об укреплении института семьи» сомнительное предложение от чиновницы из молодежного ресурсного центра. Пока очевидно одно: самим центрам готовят широкое поле деятельности. Причем они будут выявлять не столько семейных тиранов и их жертв, сколько тех, кто потенциально может таковыми стать.

— Профилактика должна начаться на стадии, когда семья еще не вошла в зону риска, — заявила Лаззат Рамазанова. — Да, предыдущий законопроект вызвал очень много нареканий. Общественность негодовала. Где-то от неправильной информированности, где-то в соответствии со своими убеждениями. И сегодня проекта закона о ПСБН нет, он отозван. И новый проект закона, который сейчас рассматривается, не касается криминализации или декриминализации проступков и преступлений в семейно-бытовой сфере. Он в первую очередь нацелен на проведение своевременных профилактических мер. Не надо приходить в семью, когда что-то случилось. Давайте поможем семье прежде, чем она попадет в трудную ситуацию и насилие произойдет. Мы хотим, чтобы и местная власть и центральная развернулись в сторону благополучия и счастья семьи!

В качестве одного из способов профилактики депутат назвала составление социальных карт на семьи.

— А я больше никого не хочу пускать в свою семью, не хочу заполнять анкеты! — возразила активистка Ольга Юрковская. — Со стороны школы в последнее время много попыток внедрения в семью, чтобы узнать, как чувствуют себя дети. Это настораживает. Пугает такая активность школы.

Лаззат Керимкуловна тут же заверила, что социальные карты будут составлять не на все семьи, а лишь на те, у которых трудности.

СОП

Но кто и как будет определять, есть ли трудности? А тем более будут ли трудности завтра? Родители напомнили депутату, что казахстанских врачей уже обучают так называемому Стандарту операционных процедур по выявлению и реагированию медицинских работников на насилие в отношении детей. По информации Минздрава, Стандарт поступит в практическую работу поликлиник, полиции и социальных служб после финального заключения Детского фонда ЮНИСЕФ в Казахстане — в 2021 году!

Стандарт как раз и предполагает профилактику — то, о чем ведет речь Лаззат Рамазанова. Для этого предполагается формировать специальные межведомственные команды «по сопровождению случая насилия в отношении ребенка». Командам хотят поручить «расследования» каждого подозрения на «жесткое или невнимательное обращение с ребенком». Причем жестокость понимается в самом широком смысле. А следовательно, в зону риска по признаку эмоционального насилия попадают те семьи, у которых принят «контролирующий стиль воспитания», или те, у которых ребенок «похож на нелюбимых родственников жены или мужа». Попадают на карандаш и те семьи, где ребенок долгое время жил без отца или где мать имеет хроническое заболевание или инвалидность и подолгу лежит в больнице. Тут уже усматривается угроза сексуального насилия!

Встречей с «командой» чревато также «пренебрежение основными нуждами ребенка»: в этом смысле сохранить лояльность родителям будет еще сложнее. Согласно стандартам, пренебрегает тот, кто «не может организовать вакцинацию», и тот, кто позволяет ребенку пропускать спортивные секции. А также тот, кто не любил ребенка, когда он находился в материнской утробе. Непонятно, каким образом «команда» сможет выяснить наличие нелюбви в дородовом периоде. Тем не менее по всем этим и многим другим поводам Стандарт разрешает «команде» заходить в семью и даже выводить ребенка из семьи!

Причем авторы Стандарта не скрывают, что ориентировались на опыт Норвегии и Германии, то есть тех стран, где ювенальная юстиция печально известна произволом в отношении семей с детьми, совершающемся под благовидным предлогом «защиты от насилия».

Исключить насилие

Лаззат Керимкуловна искренне удивилась, услышав от карагандинцев о существовании Стандарта. А когда общественники предложили исключить понятия «психологическое и экономическое насилие» из действующего законодательства, заявила, что эти нормы в новом законопроекте не затрагиваются.

Тем не менее родители решили, что было бы непростительной ошибкой не попытаться именно сейчас, когда власти задумались об укреплении института семьи, уничтожить эти два краеугольных камня, на которых строится вся ювенальная машина в странах Запада, сломавшая там немало судеб. Уже после конференции Казахстанский Союз Родителей подготовил свои предложения в письменном виде. О чем было сообщено в соцсетях. «Навязчивое желание опекать, зачастую вопреки воле самих опекаемых, психологи называют синдромом Белого рыцаря, — написали активисты на страничке Союза в «Инстаграме». — Специалисты берут деньги за советы по избавлению от этого душевного недуга. Но почему-то в масштабах государства то же самое стремление «спасать вопреки» не предлагается лечить. Напротив, внедряются законы для создания специальных структур с сотнями «белых рыцарей». За бюджетные деньги они должны будут вычислять граждан, у которых теоретически могут возникнуть проблемы с домочадцами, чтобы заранее позаботиться об их благополучии. Но гражданам такие благородные порывы категорически не нравятся. Никто не хочет жить, любить и воспитывать детей под прицелом социалов».