Получат ли карагандинские фермеры льготную солярку?

В Караганде едва не разгорелся топливный скандал.  Представитель Ассоциации фермеров Казахстана заявил о том, что посевная в регионе под угрозой срыва. А все из-за интриг, которые плетут чиновники. Дешевая солярка, которую выделяет государство крестьянам, еще не отгружена с завода. Отгрузку затормозило управления сельского хозяйства! Фермеры предупреждают, что печальные последствия не за горами: в регионе может повториться коллапс 2017-го года. Тогда фермеры со всей области вынуждены были заправляться в одном месте, искусственный ажиотаж привел к огромным убыткам.

Что же произошло шесть лет назад? А то, что льготное топливо для посевной, которое традиционно пахари получали в соседнем селе, неожиданно стали выдавать за 400 километров от их хозяйств – в Караганде! Причем фирма, которой было поручено распределять льготное дизтопливо, заставляла аграриев забирать горючее заранее, за месяц-два до полевых работ, по строгому графику, угрожая, что опоздавшим не достанется вообще ничего. Хлеборобы были в шоке: в отдаленных селах большой объем солярки просто некуда заливать. В итоге фермерам приходилось доплачивать за доставку и хранение, так что по факту льготная цена оборачивалась коммерческой, что не могло не сказаться на стоимости выращенного зерна, картошки, овощей.

Почему, возмущались тогда фермеры, осенью акимат требует продавать урожай как можно дешевле, а весной не заботится о дешевой солярке? И в конце концов под нажимом недовольных власти решили отойти в сторону: пусть лучше хлеборобы сами выбирают оператора и договариваются с ним об условиях поставки. С тех пор так и стали работать. Каждый год в январе-феврале в управлении сельского хозяйства собиралась группа общественников, которая изучала предложения поставщиков и заключала меморандум с тем из них, который всех устраивал.

То же самое было и в этом году. 10 февраля собрались в управлении, из шести поставщиков выбрали одного — ТОО Retail Trade Oil. Эта фирма уже четыре года возит льготную солярку в Караганду и в принципе хлеборобы довольны. Даже несмотря на то, что на этот раз старый оператор повысил цену до 212ти тенге за литр, проголосовали за него, а не за тех, кто предлагал литр за 207 тенге.

— По сравнению с осенью они цену подняли, — пояснил представитель Ассоциации фермеров Ерлан Оспанов. — Но нас устроило, потому что у этого оператора свои нефтебазы в отдаленных районах, где много крестьян. Он отпускает им топливо в долг и хранит его несколько месяцев бесплатно у себя. В Карагандинской области около 70-ти процентов выделенного льготного объема забирают Осакаровский и Нуринский районы — два зерносеющих региона. У ТОО Retail Trade Oil одна из баз как раз дислоцируется в поселке Осакаровка, то есть в ста километрах от областного центра. Другие операторы дали более дешевую цену, но с отгрузкой в Караганде и с платным хранением. Представьте, если все 516 сельхозтоваропроизводителей съедутся из Осакаровки в Караганду, куда также приедут остальные районы! Соберется сразу более двух тысяч фермеров и все они будут в один момент заправляться на одной нефтебазе. Это очередь, давка, простои. Это логистика. В результате, если сложить все расходы, реальная цена за литр может дойти до 230-ти тенге!

Чтобы избежать этого сценария, фермеры на комиссии в очередной раз заключили меморандум с ТОО Retail Trade Oil, утвердили 212 тенге на весь период весенне-полевых работ – с февраля по июнь. И со спокойной душой разъехались по своим хозяйствам. Думали, что на основании протокола их собрания управление направит письмо в министерство и в «КазМунайГаз», чтобы те отгружали топливо. Однако солярка, что называется «зависла».

— По непонятным для нас причинам именно в этом году руководство управления сельского хозяйства было недовольно выбором оператора, — продолжает Ерлан Оспанов. – Сослалось на то, что у других дешевле. Мы им объяснили, что дело не в цене, а в качестве предоставляемых услуг. Мы попросили: управление, пожалуйста, не лезьте, нам ваша медвежья услуга не нужна. Зачем повторять ошибки 2017-го года? Но управление проявляет нездоровый интерес! Закулисно продвигает интересы другого поставщика! Приглашает членов комиссии на неофициальные беседы. А 7-го марта отправило письмо в «КазМунайГаз» — попросил приостановить отгрузку в связи со сменой оператора! Никто об этом не знал. А потом выяснилось: на манеже все те же, которые предлагают по 207 тенге, но с областного центра.

Прежде чем выступить перед журналистами Ерлан Оспанов побывал у первого заместителя прокурора области, просил его принять меры к властям. ТОО Retail Trade Oil тоже написало жалобу – оно обратилось в агентство по противодействию коррупции.

— У нас две крупные нефтебазы в районах, — говорит Дияс Ильясов, директор ТОО Retail Trade Oil. — В Караганде на 21 миллион литров и в Осакаровке на 20 миллионов. Плюс — транспортировку в отдаленное районы – Актогайский и Каркаралинский — мы берем на себя. Там фермеры получают топливо по 212 тенге, как все остальные. В пиковый период в сутки грузится по всем нашим базам порядка 250 бензовозов! Технически одна нефтебаза в рабочую смену может отпускать только порядка 50-60, край — 80 бензовозов. Нельзя аккумулировать всех в одной точке!

Аскар Санаубаров, руководитель управления сельского хозяйства Карагандинской области, уклоняясь от полетевших в него шишек, заявляет, что у него и в мыслях не было создавать проблемы и срывать посевную. Чиновник заверил «Новый Вестник», что действовал и будет дальше действовать из лучших побуждений – исключительно в интересах фермеров.

— Нам было выделено на область 20 100 тонн дизтоплива с павлодарского нефтехимического завода, — прокомментировал он. – Оператор не смог удержать цену и принял решение отпускать по 212 тенге за литр. При этом у нас есть поставщик, который предлагает по 206-207 тенге. Получается казус. Встал вопрос цены. Это ни в коем случае не лоббирование. Шесть тенге – существенная разница. Поэтому мы направили письмо, чтобы приостановили отгрузку. Из пяти тысяч мартовских тонн оператор выбрал две тысячи и оплатил. Три тысячи мартовского объема осталось. Но в понедельник на площадке «Атамекен» мы вопрос обсудили. Оператор обосновал, почему по 212 тенге продает. И мы решили его оставить. А в среду утром я уже отправил письмо в «КазМунай Газ» – чтобы отгрузку мартовского объема возобновили. Так что разговоры о срыве посевной – преувеличение. Весенние полевые работы стартуют в конце апреля. Сейчас фермеры ищут средства на запчасти и на дизтопливо. 6,5 миллиарда тенге выделено на проведение весенних полевых работ через Аграрную кредитную корпорацию. Из этого объема выдано порядка 2,6 миллиарда тенге. То есть процесс только разогнался. Еще не у всех сельхозтоваропроизводителей есть средства для выкупа ГСМ. Ни о каком срыве речи нет! Все идет по плану. Тем более, что основной объем запланирован на апрель-май-июнь. Однако мы выступаем за то, чтобы цена за литр была как можно ниже. Чтобы была реальная помощь, а не только на словах. Вопрос лишь в том, чтобы оператор пошел навстречу и снизил цену. Других предложений к нему не будет.

Аскар Санаубаров дал понять, что будет и дальше настаивать на снижении цены до 206-ти тенге за литр. Он признает, что, меморандум, утвердивший 212 тенге, был подписан. Однако оговаривается, что этот документ юридической силы не имеет. Да и само собрание предпринимателей и общественников существует только благодаря доброй воле местного акимата. Никаких законов, регламентирующих его работу, не существует. Поэтому протокол этого собрания Аскар Санаубаров называет «джентельменски соглашением».

— Возможно ли повторение ситуации, когда вы, никого не предупредив, отправляете письмо о приостановке отгрузки дизтоплива?

— При принятии решения мы обязательно будет согласовывать, совещаться и с действующим оператором и с сельхозтоваропроизводителями. Но мы надеемся, что оператор пойдет навстречу. Надеемся на понимание. Он может, мы считаем, снизить цену.

Чтобы впредь не возникало конфликтов, сейчас вырабатываются правила, которыми должна руководствоваться комиссия, выбирая поставщика льготной солярки для фермеров.

– Речь идет о протоколе заседания комиссии, который, как выяснилось, сейчас никем не утверждается – ни местным исполнительным органом, ни министерством сельского хозяйства, — сказал на встрече в «Атмекене» первый заместитель руководителя департамента по противодействию коррупции Асет Арыстанбеков.  — Реализация удешевленного топлива связана в первую очередь с вопросом поддержки предпринимателей, который в нашем ведомстве находится в приоритете. Поэтому мы хотим внести рекомендации, которые предполагают наличие регламента. В ближайшее время рекомендации будут направлены в Министерство сельского хозяйства. Они нужны для противодействия коррупции и исключения спорных ситуаций. Участие же в их разработке могут принять сами фермеры, направив свои предложения в управление или минсельхоз.