Запрет «вейпов» — это ловушка?

Фото: mk.ru

Мажилис проголосовал за полный запрет «вейпов» в Казахстане. Если Сенат одобрит и президент подпишет закон, тогда Уголовный кодекс пополнится новой статьей, наказывающей за продажу, распространение, ввоз и производство так называемых одноразок. Казалось бы, поборники здорового образа жизни должны радоваться. Но нет: они чувствуют, что их обвели вокруг пальца. Люди боролись за то, чтобы казахстанцев не травили никотином через новомодные портативные устройства. А в итоге увидели, что антитоксичное движение вылилось в банальное лоббирование интересов крупных табачных корпораций. И тем не менее худа без добра не бывает.

Законопроект, который мажилисмены отправили в Сенат, дополняет Уголовный кодекс статьей 301-1. Она предполагает штраф до 200 МРП (738 400 тенге) или арест на пять суток за продажу и распространение. Штраф до 2000 МРП (7 384 000 тенге) или два года тюрьмы — за ввоз и производство. Сразу возникает вопрос: что именно запрещается продавать, распространять, ввозить и производить?

Ответ содержится в названии статьи: «Некурительные табачные изделия, электронные системы потребления (вейпы), ароматизаторы и жидкости для них». Казалось бы, все понятно. Однако на самом деле полного понимания нет ни у граждан, ни у депутатов. И простые люди, и законотворцы путаются. Многие думают, что формулировка новой уголовной статьи охватывает все без исключения гаджеты, которые не с помощью дыма, а через пар незаметно для окружающих отравляют организм «парильщика» никотином. Многие считают, что сюда относятся и дешевые «вейпы», и «гло», которые подороже, и самые дорогие «айкосы». На самом же деле ничего подобного.

В распоряжение «Нового Вестника» попало видео последней, ноябрьской, рабочей группы, на которой мажилисмены и эксперты обсуждали поправку в Уголовный кодекс. Первые 50 минут у заседателей ушли на попытки разобраться в том, что именно хотят запретить. Присутствующие говорили на русском и казахском языках, но ухватить логику никак не получалось. Например, инициатор поправки объясняла, что в понятие «электронные системы потребления» надо включить слово «вейпы», а словосочетание «электронные сигареты» из понятия убрать. Потому что «согласно действующему законодательству, электронные системы потребления и электронные сигареты являются тождественным понятием».

— Минздрав, можете пояснить? — попросил один из участников, который явно был озадачен. — Что является электронными сигаретами? Являются ли «айкосы» и «гло» электронными сигаретами? Там тоже элемент нагревания электронный. Люди привыкли их также называть электронными сигаретами.

Тут представитель Минздрава Гульнара Сарсембаева четко обозначила позицию своего ведомства. Оказывается, Минздрав никогда не был против «айкосов» и «гло», а боролся исключительно с «вейпами».

— В простонародье электронные сигареты, или электронные системы потребления, называются «вейпами», — пояснила чиновница. — Потому что сама технология называется «парение химическими веществами». В это понятие не попадают изделия с нагреваемым табаком («айкосы» и «гло»). В Налоговом кодексе есть четкое понятие, что такое изделие с нагреваемым табаком. Это вид табачного изделия. Если в электронных системах используются химические вещества, там нет табака, а есть никотин, то изделия с нагреваемым табаком — это вид табачного изделия, состоящего из табачного сырья… Если для прикуривания традиционной сигареты человек зажигает спичку, то тут табак нагревается с помощью устройства. Поэтому в понятие «электронные системы потребления» не входят «айкосы» и «гло».

Тогда один из депутатов, видимо, пораженный таким поворотом, не скрывая удивления, спросил:

— Я хочу узнать намерение инициатора поправки. Вы не хотите «айкосы» и «гло» запретить?

— Конечно, …мы хотели, — последовал неуверенный ответ. — Везде способ нагревания электронный…

После чего подключилась самая напористая участница дискуссии — председатель Национальной коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Джамиля Садыкова, которая в прошлом году стала финалистом авторитетной награды ВОЗ за выдающийся вклад в борьбу против табакокурения. И выяснилось, что антитабачница на самом деле ничего против табака не имеет.

— Нагреваемый табак и «вейпы» — разные вещи, — отчеканила она. — Зерна от плевел мы отделяем. «Айкосы» и «гло» — это си-га-ре-ты! Мы их запретить не можем!

«Антитабачнице» возразил эксперт от Казахстанского союза родителей Давид Мамедов:

— В электронные системы доставки никотина также входят, если по логике судить, устройства с нагреваемым табаком. Потому что в табаке находится никотин. Если электронное устройство доставляет никотин, то неважно, что оно при этом нагревает, — жидкость или твердые вещества. Это именно электронное устройство доставки никотина, входящего в состав табака или жидкости. Надо запрещать все новомодные устройства. Если мы сейчас запретим только «вейпы», то все компании, которые продают устройства на твердом нагреваемом табаке, также зайдут и будут травить наших детей и все население.

— Вот именно! — поддержал эксперта депутат Мурат Абенов. — Мы сейчас пролоббируем, что все внимание будет на «вейпах», а электронные сигареты так же незаметно, как и раньше, будут проходить в наши школы. Так нельзя делать! Это ловушка! Для меня это очень подозрительная норма. Получается, мы пролоббировали интересы тех, кто поставляет электронные сигареты. Зачем «вейпы» заключать в скобки? Через запятую писать надо!

…Однако через запятую писать не стали. Участникам напомнили, что изделия с нагреваемым табаком были обложены акцизами в прошлом году. «Айкосы» и «гло» описываются в Налоговом кодексе. С них государство имеет неплохой доход.

На этом обсуждение свернули. Большинство членов рабочей группы проголосовали за скобки. В итоге формулировка «электронные системы потребления (вейпы)» попала в законопроект, была поддержана Мажилисом и ушла в Сенат.

— На «зумах» с чиновниками мы всегда требовали запретить все без исключения электронные устройства доставки никотина, — делится Давид Мамедов. — Лоббисты как «айкосов», так и «вейпов» всегда жутко с нами спорили. Но в ноябре на последней рабочей группе, на которой я присутствовал, вдруг заговорили о «вейпах» как об «одноразках». И лоббисты «айкосов» уже выглядели более довольными и уверенными. У меня сложилось впечатление, что изначально инициаторы законопроекта не преследовали цель отстоять интересы производителей «айкосов». Но теперь у меня возникает вопрос: неужели лоббисты «электронных сигарет» нашли, на кого из депутатов повлиять? Однако я считаю, что есть еще возможность изменить законопроект, вычеркнув из него слово «вейпы» и написав «электронные устройства доставки никотина».

«Айкосы», или табачные стики для электронной системы нагревания табака IQOS, производит одна из крупнейших американских табачных компаний Philip Morris International. «Glo» — приборы для нагревания табака от British American Tobacco, британской транснациональной компании, производящей никотиновые продукты.

Получается, что антивейповая кампания в Казахстане заканчивается победой англо-американского табачного лобби. Звучит неприятно. Хотя какая-то польза для казахстанцев в этой чужой победе все-таки есть. И заключается она в надежде на то, что школьники, пораженные сейчас эпидемией вейпинга, излечатся и больше не будут «парить» на уроках. Детей привлекали сладкие вкусы жидких «одноразок», а также их дешевизна и яркое оформление. Устройства для нагревания табака стоят дороже (от 6 тысяч тенге), у них сдержанный, рассчитанный на взрослых, дизайн и вкус. Поэтому можно предположить, что на англо-американскую продукцию переключатся только те дети, которых уже подсадили на никотин китайские «вейпы». Новых же потребителей среди школьников будет гораздо меньше.