Абайцы судятся за снижение тарифа на свет

Жители Абая требуют снизить тариф на электроэнергию — самый высокий по Карагандинской области. 28 марта в экономическом суде начался процесс по иску абайского общественного объединения «ЭЛеМ» к ТОО «Расчетный сервисный центр». Жители приехали на процесс в областной центр на нескольких машинах. С трудом вместились в зал. Люди морально поддерживали председателя «ЭЛеМа» Валерия Колесникова, который доказывал, что Абай не курица, несущая золотые яйца.

Представители ответчика, а также заинтересованных организаций — антимонопольного департамента и ТОО «Караганда Жарык» — держались как одна команда. Все вместе были категорически против того, чтобы «Новый Вестник» делал фото и видео процесса. Все обнаружили неосведомленность в цифрах. Все их выступления были скромными. При этом один из представителей время от времени играл в шарики на своем телефоне.

Между тем абайцы затаив дыхание слушали Валерия Колесникова. Общественник доказывал, что в Абае уже много лет люди вынуждены платить за свет возмутительно много, хотя живут всего в 20 километрах от Топарской ГРЭС-2 и дышат выбросами из труб этой электростанции национального значения. Однако власти не заключают договор с собственником ГРЭС-2. А почему-то предпочитают ТОО «Расчетный сервисный центр», который снабжает электроэнергией не только Абай, но и еще 108 населенных пункта Бухаржырауского и Абайского районов. Эти-то населенные пункты, расположенные за тридевять земель, вроде как и являются причиной высокой цены: чтобы там потребители имели приемлемый тариф, издержки вешают на абайцев.

— Как нам объясняли, жители отдаленных населенных пунктов не должны получать дорогую электрическую энергию, — говорил истец. — Поэтому их затраты компенсируют за счет потребителей нашего города. То есть из нашего кармана берут деньги и дотируют отдаленные населенные пункты. Ваша честь! Когда эти отдаленные фермы привозят на рынок продукцию: мясо, картошку, они же никому не делают ни скидки, ни усреднения!

Другое обстоятельство, которое возмущает абайцев, — наличие многочисленных посредников у ТОО «РСЦ». Каждому из них перепадает опять же из карманов простых жителей.

— Сам РСЦ подтверждает этот факт: на сегодняшний день у него заключены договоры с девятью энергопередающими организациями, — продолжал Валерий Колесников. — Хотя в наш город поставку электроэнергии делает только KEGOK и «Караганда Жарык». В нашем тарифе сидят организации, у которых нет ни линий, ни персонала в Абае! Они находятся где-то в Бухаржырауском районе, в другом населенном пункте. Но Абай — это не курица, несущая золотые яйца для РСЦ! У нас 28 тысяч населения. 10 200 абонентов. Из них более четырех тысяч пенсионеров и инвалидов. Тариф для всех этих потребителей на сегодняшний день незаконен. Электроэнергия в поселок Топар и тепличный комплекс поселка Топар попадает через наш город! При этом у физлиц в Топаре электроэнергия по 13,49 тенге. А у нас по 24 тенге! Никто не имеет права из нашего кармана вытаскивать деньги!

В своем третьем аргументе Валерий Колесников сослался на встречу с абайцами в 2019 году представителя антимонопольного комитета, который поддержал жителей.

— Он прямо РСЦ и антимонопольному департаменту давал указания сделать нам тариф в Абае как положено по закону, не усредненный, а непосредственно для города, — доказывал активист. — Прошло с тех пор четыре года. Никто этой работой не занимается — ни ТОО РСЦ, ни антимонопольный! А вопрос стоит очень остро. Потому что у нас моногород, который дышит на ладан. Промышленность затухшая, люди уезжают. Из-за такого дорогого тарифа люди не могут развивать средний и малый бизнес в Абае!

В ответ на все эти доводы представитель антимонопольного департамента дал формальный ответ о том, что «порядок ценообразования регламентируется правилами ценообразования». «Честно говоря, затрудняюсь конкретно сказать по цифрам. Но ответ представлен был», — подытожил юрист. Когда судья поинтересовалась, какая предельная цена на электроэнергию в Абае, никто из юристов — ни от РСЦ, ни от его партнеров, ни от антимонопольного департамента — не был готов комментировать. Последовали похожие ответы: «К сожалению, цифру не могу подсказать. Может, ответчик вспомнит», «Не могу сказать, уважаемый суд», «Не могу сказать. Такие сведения у планово-экономического отдела. А мы юридический отдел».

— Ответьте суду, как представитель антимонопольного департамента, почему до сих пор по Абаю не сделаны расчеты, — попросил Валерий Колесников. — Почему вы игнорируете требования вышестоящего руководства? Объясните суду, почему до сих пор (в течение четырех лет) мы не видим этих тарифов.

— Я не могу отвечать за наше руководство. Информацией не владею. То, что вы говорите, я первый раз слышу, — пожал плечами молодой человек, который, видимо, не успел ознакомиться с материалами дела.

Под конец заседания, наблюдая за тем, как отнекиваются юристы, Валерий Колесников не выдержал и решил копнуть глубже.

— Ваша честь, вас вводят в заблуждение! – воскликнул он. — ТОО Караганда Жарык – юридическое лицо. ТОО РСЦ – юридическое лицо. Но учредитель этих двух ТООшек — это ТОО «Казахстанские Коммунальные системы», зарегистрированное в Астана. То есть оба ТОО подчиняются одному и тому же юридическому лицу. На это указывает официально предоставленный ответ из министерства юстиции РК, он есть в материалах дела! То есть в свое время в 2004 году ТОО «Караганда Жарык» выполняло полностью работы по снабжению и по электроэнергии. А в 2004 году появляется на свет ТОО РСЦ и начинает выполнять функции энергоснабжающей организации. На эту энергоснабжающую организацию, в которой за компьютерами сидят всего 8 человек, сейчас работают службы ТОО «Караганды Жарык»: оперативно-ремонтная бригада (около 20ти человек), служба сбыта, контролеры, электромонтеры (чуть более 20ти человек). То есть 40-45 человек из другой организации обслуживает ТОО РСЦ. А ТОО РСЦ, у которой своего оборудования нет, сидит тупо на деньгах. Для чего нашему городу эта посредническая организация? Еще в 2018 году первый президент сказал: где есть возможность, надо проводить оптимизацию. То есть энергоснабжающую и энергопередающую организации надо объединять. Вот и все. Причина дорогой электроэнергии очевидна. Лежит на поверхности. Тут не надо быть законником, просто логику включаешь и видишь: ТОО РСЦ не на своем месте! Оно заключило договоры с посредниками и повесило их на шею потребителей Абая!

— Считаю, что критика истца утвержденной цены, — вставил под конец представитель ответчика, — это критика уполномоченного государственного органа ДКРМ по Карагандинской области, который является представительством комитета, а комитет — это министерство. Следовательно, это критика наших государственных учреждений! Это сомнения в их расчетах! У истца своя личная правда.

Однако следует сказать, что хитрые схемы тарифов на электроэнергию критикует не только общественник из провинциального городка Абай. За день до начала суда в Караганде, 27 марта, аналогичные сомнения прозвучали из уст мажилисмена Едила Жанбыршына. От имени депутатов фракции партии Amanat он озвучил запрос на имя премьер-министра Олжаса Бектенова. Депутат передал правду, аналогичную той, что озвучил Валерий Колесников, от жителей других регионов.

«Избиратели просили прекратить деятельность посреднических энергоснабжающих организаций, которая влияет на необоснованное повышение тарифов на электроэнергию, — сказал Едил Жанбыршин. — …Через посредников проходят миллиардные средства. По нашим расчетам, каждый посредник получает чистую прибыль в размере минимум 1 миллиарда тенге в год. Так, более 120 нерегулируемых энергоснабжающих организаций имеют прибыль более 150 миллиардов тенге. И это лишь приблизительные данные. Точные цифры неизвестны. Данные организации неподотчетны никому и зарабатывают миллиарды на населении, предоставляя только посреднические услуги и имея небольшой штат сотрудников. При этом на балансе данных организаций нет ни одного трансформатора, нет ни одной опоры и электрических сетей. Если деятельность ненасытных посредников, высасывающих, как пиявки, средства из бюджетных организаций, добросовестных предпринимателей и, главное, населения, будет продолжаться таким же образом, то это может привести к социальной напряженности в обществе».

Мажилисмен возмутился также тем, что посредники необоснованно раздувают тарифы, непомерно богатеют, зарабатывая почти в три раза больше, чем энергопроизводящие организации, однако в энергетическую отрасль страны ни копейки не вкладывают.

«Нам известно, что за посредниками стоят казахстанские олигархи, проживающие как за рубежом, так и в стране. При этом чистая прибыль выводится за рубеж олигополитической группой, — добавил депутат и предложил полностью избавиться от посреднических организаций. А еще депутат потребовал обеспечить прозрачные и справедливые тарифы — такие, чтобы все люди понимали, что откуда берется в цене за свет».