Через семь лет в Казахстане не должно быть бездомных сирот

Сенат одобрил законопроект, который должен обеспечить квартирами всех казахстанских сирот. Назван крайний срок, когда предполагается решить жилищные проблемы детдомовцев. Дедлайн назначен на 2020 год. Чтобы к этому времени пристроить всех обездоленных детей, предполагается приравнять их в правах к ветеранам. А также начать персонально наказывать нерадивых чиновников, позволяющих продавать сиротские квартиры.

В министерстве образования и науки, которое и разрабатывало законопроект, не сомневаются, что квартирный вопрос сирот будет решен. Для того чтобы у каждого детдомовского выпускника появилась крыша над головой, потребуется всего-то чуть больше 85 тысяч квадратных метров жилья. А это капля в море, если учесть, что до 2020 года в стране планируется построить 69 миллионов 50 тысяч квадратных метров жилья.

Не брать с сирот деньги

Однако законотворцы не сомневаются, что предназначенные детям квартиры могут уйти налево. Сейчас это происходит хотя бы потому, что недвижимость оформляется не бесплатно. А у сирот просто нет нужной суммы. Этим пользуются черные риэлторы. Чтобы у мошенников было меньше шансов присвоить сиротскую недвижимость, минобразования предложило немного поправить налоговый кодекс. И освободить детдомовцев от уплаты госпошлины у нотариуса, а также от сборов при регистрации прав на недвижимое имущество.

Штрафовать чиновников

Закон требует, чтобы акиматы ставили в очередь на жилье всех бездомных сирот. Однако этого не происходит. Прокуратура обнаружила, что иногда чиновники даже отказывают детдомовцам, ссылаясь то, что очередь слишком длинная. Были случаи, когда из списков нуждающихся исключали тех, кто попал в тюрьму.

Кроме того, существующий закон никого не обязывает бегать по казенным кабинетам, чтобы поставить несовершеннолетнего сироту на учет. Педагоги считают, что за это должны персонально отвечать руководители детских домов, опекуны и попечители.

И для нерасторопных опекунов и для халатных чиновников в законопроекте предусмотрены внушительные штрафы – до 346 тысяч тенг (200 МРП).

Приравнять к ветеранам

Самые важные поправки – о создании особой сиротской очереди на жилье – разрабатывали по поручению администрации президента.

Сегодня сирот и без того относят к социально уязвимой категории граждан, нуждающихся в государственной заботе. Однако это не спасает. Очередь на жилье слишком длинная. Там стоят и инвалиды первой и второй групп, и пенсионеры, и оралманы, и многодетныt семьи. А также те, кто лишился жилья в результате чрезвычайной ситуации, матери-одиночки, семьи погибших военнослужащих, полицейских, спасателей. А еще госслужащие, работники бюджетных организаций и космонавты. Только в Караганде более восьми тысяч  претендентов на бесплатное жилье. Словом, перспективы у тех, кто стоит в общей очереди, удручающие.

Поправки же предполагают создание отдельных приоритетных списков нуждающихся сирот. Фактически их приравнивают к ветеранам ВОВ.

Разработчики законопроекта особо подчеркнули, что это касается не только тех, кто воспитывается в специальных организациях, но и сирот, отданных под опеку или на патронатное воспитание.

Ускорить процесс

— Без предлагаемых поправок тяжело работать, — говорит Ирина Киселева, директор департамента по защите прав детей. — Ведь нельзя нарушать закон, нельзя отдать предпочтение сироте перед, допустим, многодетной матерью. Но теперь закон позволит обеспечивать детей жильем в первостепенном порядке. Это очень важно, чтобы каждый сирота знал, что он защищен. Это 80 процентов успеха любого ребенка! Сегодня по сиротам действует комплексная программа, разработанная еще в то время, когда акимом области был Ахметов. И уже заметен рывок. За два года выдано 159 квартир. Это один из самых высоких показателей по республике. Плюс в области действуют девять домов юношества (где сироты живут до 23 лет). Открыт дом молодежи, уникальный потому, что там живут до 29 лет не только одиночки, но и семьи. Позитивные перемены произошли и в другом плане. Раньше, если сироты не успевали встать в очередь до 21 года, то потом они уже не могли претендовать на жилье. Затем этот возраст увеличили до 23 лет, а сейчас уже до 29-ти. Кроме того, раньше детей ставили на учет в ЖКХ только по достижении совершеннолетия. Сейчас ситуация резко поменялась. Как только ребенок получает статус сироты, его автоматически ставят на очередь. А новые изменения в законодательстве позволят нам еще более ускорить процесс.

— Сколько сегодня бездомных сирот в Караганде?

— Что мы понимаем под словом «бездомный»? Вчера у нас на приеме была девочка, которая уже несколько лет снимает квартиру. Ей предложили различные варианты. Дом молодежи ее не устраивает, на общежитие при вузе, где она училась, тоже не согласилась. Или другой пример. Мы принимали участие в судьбе несколько ребят. Всем миром бились. Отработали от и до. Собрали документы. И определили мальчишек, которые кричали, что они бездомные, в дом юношества. Эти ребята пришли, взяли ключи, посмотрели отдельные комнаты — и больше там не появились. Не знаю, как это понимать. Ребята снимают жилье. В целом же ситуация в области такая. Если взять общую очередность, включая тех, которые в предыдущие годы вышли из детских домов, то будет около четырех тысяч нуждающихся.

— Есть мнение, что новый закон приведет к тому, что многодетные мамаши будут сдавать своих детей в детдом, чтобы государство обеспечило их квартирами.

— Даже не хочу это комментировать. Когда вводили пособие опекунам, тоже говорили, что в Казахстане произойдет такой же бум, как и в России. То есть ради этих денег недобросовестные люди станут быстро хватать детей, оформлять опеку. Но я вам со всей ответственностью заявляю, что никакого бума у нас не произошло. Сегодня все понимают: принимая ребенка, ты берешь на себя огромную ответственность перед законом. Конечно, многодетные семьи тоже хотят получить квартиры. Но все понимают одно: когда есть мама и папа, ребенок защищен. Другое дело — сирота. Он рискует остаться один на один с жизненными трудностями. Он сможет реализоваться только тогда, когда у него будет свой кров, чтобы создать семью. Только в этом случае от него можно ждать полной отдачи.