В Карагандинской области в частные руки перейдут 44 госпредприятия

Грядет вторая волна приватизации. Правда, на этот раз в частные руки будут передавать не жилье, а государственные предприятия. По Карагандинской области в комплексный план приватизации включили более 40 организаций. В их числе те, что занимаются благоустройством, вывозом мусора, содержанием парков, стадионов и спорткомплексов, а также выпуском газет.

Все в частные руки

О том, что в Казахстане будет вторая волна приватизации, стало известно в конце прошлого года. Об этом заговорил глава нашего государства Нурсултан Назарбаев. Он отметил, что «бизнес действует эффективнее государства». Поэтому нужно передать в частные руки «предприятия и услуги нестратегического характера». Потом президент Казахстана еще несколько раз поднимал тему второй волны приватизации. В частности, он говорил об этом, выступая в апреле на встрече с предпринимателями в Астане.

— При проведении приватизации правительство и местные органы должны исходить из следующих принципов: абсолютная прозрачность работы и использование различных механизмов государственно-частного партнерства, — заявил тогда Нурсултан Назарбаев.

В это время уже было известно, сколько предприятий и какие именно отдадут в частные руки. Правительство утвердило комплексный план приватизации на 2014-2016 годы. В него вошло 30 организаций республиканской собственности, в числе которых «Казахфильм», «СОП Кузет» и медиа-корпорация «Зан» и 147 из тех, что входят в нацхолдинги. Большую часть из них будут продавать через коммерческий тендер. Но не все. Некоторые предприятия выставят на аукцион и на фондовую биржу.

Кроме того, в план приватизации включено 401 предприятие коммунальной собственности, которые находятся в разных регионах Казахстана. Что касается Карагандинской области, то у нас в конкурентную среду собираются передать 44 организации. В том числе саранский стадион «Сункар», жезказганский телеканал «Дидар», газеты «Индустриальная Караганда», «Абай Акикат» и «Шахтинск Инфо», а также областной Центр формирования здорового образа жизни, коммунальные госпредприятия «Благоустройство» и «Горсвет». Правда, их будут приватизировать не сразу, а в течение трех лет.

«Откуда у меня прибыль?»

Говоря о второй волне приватизации, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев почеркнул, что «ее субъектами должны стать, в первую очередь, эффективные предприятия». Глава государства имел в виду, что они должны быть прибыльными, а значит, привлекательными для потенциальных инвесторов. Правда, таковыми можно назвать далеко не все организации нашей области, которые включены в комплексный план приватизации. Да, возможно, они и получают доход. Но при этом большинство госпредприятий выживает за счет госзаказов. Если же их передадут в частные руки, то им придется выживать в условиях конкурентной борьбы.

Корреспондент «НВ» обзвонил несколько госпредприятий, чтобы узнать мнение их руководителей о предстоящей приватизации. Отмечу, что не все согласились высказывать свою точку зрения. Например, КГП «Благоустройство». Это предприятие на 100 процентов государственное. Его учредителем является отдел коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автодорог. КГП «Благоустройство» занимается уборкой и содержанием дорог. Причем все это делается за счет бюджетных средств. Интересно, захочет ли какой-нибудь предприниматель стать владельцем такого коммунального предприятия? Особенно учитывая то, что потом ему наравне с остальными фирмами придется бороться за госзаказ.

А вот руководство ТОО «Центра управления пассажирским транспортом Карагандинской области» не скрывают, что предстоящая приватизация вряд ли пойдет на пользу  предприятию.

— Я считаю, что нельзя отдавать на приватизацию наше предприятие, — говорит директор ТОО «Центр управления пассажирским транспортом Карагандинской области» Ильзар Шуматов. — Сейчас у нас два учредителя — частная компания и областное управление пассажирского транспорта. А когда станем мы полностью частной компанией, придет к нам владелец и скажет: «Я за вас на аукционе заплатил, будь добр, отработай и верни мне эти деньги!» Конечно, он захочет прибыль получать. А откуда у меня прибыль? Я и так концы с концами еле свожу. Зарплату нечем платить сотрудникам. Вот в марте у меня работница ушла в декрет, я до сих пор диспетчера на ее место найти не могу. Зарплата всего 34 тысячи тенге. За такие деньги никто не хочет работать. Пока у нас хоть статус есть, а потом мы наравне с частником будем. У нас нет государственного заказа. Мы работаем за счет перевозчиков. Как же тут лучше станет?

Торги госпредприятиями

Большую часть госпредприятий будут приватизировать в 2015 и 2016 годах. В нынешнем году передадут в конкурентную среду только две организации — ТОО «Жанаарка Коркем» и ТОО «Центр управления пассажирским транспортом Карагандинской области». Как именно будет проходить приватизация, пока неизвестно. Это определят местные власти. Но скорее всего, предприятие выставят на торги. Объявление о проведении аукциона чиновники заранее разместят в прессе. Там же будет указана стартовая стоимость, шаг повышения цены и срок для подачи заявок от потенциальных покупателей.

Понятно, что таким образом власти избавляются от непрофильных активов. К примеру, в Западно-Казахстанской области приватизации подлежит баня №3. Она включена в комплексный план. Но почему в нем значатся центры переподготовки и повышения квалификации госслужащих разных регионов нашей страны? Зачем отдавать их в частные руки? Руководство карагандинского центра заранее уверено, что предстоящая приватизация предприятию на пользу не пойдет.

— Я считаю, что обучение государственных служащих — это задача государства, — высказывает свое мнение директор КГКП «Региональный центр переподготовки и повышения квалификации государственных служащих» Татьяна Шатохина. — По-моему, этим должны заниматься государственные предприятия, а не частные организации. Ведь мы в обязательном порядке согласовываем свои программы с Академией государственного управления при президенте республики Казахстан. Организационно-правовая форма Академии — это республиканское государственное казенное предприятие. И если говорить о методической вертикали, то мы должны быть в одной организационно-правовой форме. Да, конкурентоспособность, рыночные отношения и переход в частный сектор — это важно. Вместе с тем обучение государственных служащих в частных организациях незначительно снизит нагрузку на бюджет. Потому что согласно законодательству на обучение госслужащих выделяются средства из бюджета.

… Если верить словам министра экономики и бюджетного планирования Ерболата Досаева, вторая волна приватизации начнется уже этим летом. Правда, какие организации будут продаваться первыми, пока не сообщается. Скорее всего, что это будут предприятия из группы компаний фонда «Самрук-Казына», а также национальных холдингов «Байтерек», «КазАгро», «Парасат» и «Зерде». Они считаются самыми привлекательными для потенциальных инвесторов. А вот мелкие госпредприятия, расположенные в малых городах и райцентрах, вряд ли кому-нибудь понадобятся.