В Минюсте разработали соответствующий проект концепции законопроекта. Документ предусматривает изменения и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях, передает nv.kz со ссылкой на zakon.kz.
Ведомство предлагает перевести в отраслевые нормативные правовые акты часть административных правонарушений, а также предусмотреть их градацию на категории незначительных, значительных и грубых правонарушений. Планируется сформировать единый подход при определении размера штрафа в зависимости от категорий субъектов предпринимательства.
Министерством предлагается предусмотреть следующие механизмы для решения этих вопросов:
— установление в отраслевых законах компетенции уполномоченного государственного органа по приостановлению деятельности, действия лицензии, а также ее лишения, исключению из реестра, с последующим вынесением соответствующего решения;
— установление в отраслевых законах исчерпывающих оснований, по которым возможно осуществление вышеуказанных действий уполномоченными государственными органами/должностными лицами.
Госорганы при этом должны будут соблюдать определенные требования:
— указать лишь наиболее серьезные основания, поскольку деятельность лица может быть единственным источником дохода;
— для минимизации «недовольства» общественности прописать конкретные основания, тем самым предупредив возможность двоякого толкования представителями государственных органов;
— в случае, если есть вероятность наступления негативных последствий – приостанавливать деятельность лица, действие разрешительного документа, временно исключать из реестра;
— при наступлении негативных последствий – запрещать деятельность, лишать разрешительных документов, исключать из реестра.
Также говорится о необходимости предусмотреть поводы к началу соответствующей процедуры, возможность обжаловать решение/действия уполномоченного государственного органа.
В министерстве считают, что принятие законопроекта, с одной стороны, приведет к позитивным правовым и социально-экономическим последствиям, так как обеспечит единообразное применение норм законодательства, стабильность и правовую надежность в отношениях, складывающихся между гражданином (организацией) и государством (должностными лицами).
«С другой стороны документ может повлечь негативные социально-экономические последствия. К примеру, вопросы расширения сфер административной юстиции могут вызвать недовольство, так как решение о приостановлении деятельности, действий лицензии, а также ее лишении будут принимать уполномоченные государственные органы вместо судебных органов», — пояснили в ведомстве.
Минюст не исключают, что предлагаемый механизм может привести к повышению рисков совершения коррупционных правонарушений и злоупотреблений со стороны должностных лиц государственных органов, вследствие чего возможен «конфликт интересов», наличие которого будет негативно влиять на доверие к государственным органам.
Сам документ разместили на портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения до 21 ноября.
Всего на сайте опубликовано 63824 материалов.
Посетители оставили 247081 комментариев.
В среднем по 4 комментариев на материал.