«Бизнесмен становился дойной коровой»

В начале июля в Казахстане отменили уголовную ответственность за лжепредпринимательство. Президент сделал это лично, так как статья откровенно подрывала экономику страны. Но даже сейчас отечественные бизнесмены не спешат расслабляться.

За то время, когда уголовная ответственность за лжепредпринимательство была в силе, от этой нормы закона пострадали 35 тысяч вполне добропорядочных предприятий малого и среднего бизнеса. В один не самый прекрасный день они узнавали, что где-то в своей деятельности пересеклись с фирмой, которую департамент государственных доходов и налоговая считают фиктивной. И теперь должны заплатить за нее налоги. В противном случае — скамья подсудимых. После многочисленных жалоб такие действия налоговиков признали незаконными. Однако те нашли новый способ пополнить бюджет. В суды стали отправлять иски о признании регистрации тех или иных юридических лиц недействительной. А после фирмам, которые с ними сотрудничали, рассылали уведомление о доначислении налогов.

— То есть на предпринимателей, которые хоть однажды имели дело с лжепредприятием, перекладывалась ответственность по недоимкам. И бизнесмен становился дойной коровой, — рассказывает заместитель директора по правовым вопросам палаты предпринимателей «Атамекен» Геннадий Жмук.

В подобную ситуацию попало ТОО «САТ-2011». Эта фирма оказывает услуги по питанию.

— Однажды нам прислали уведомление с требованием устранить нарушения, — рассказывает директор ТОО Людмила Силиверстова. — Налоговая обнаружила их в нашей отчётности. Также они выдали нам решение суда о признании лицензии наших поставщиков недействительной.

У «САТ-2011» есть все договора, которые подтверждают сделки. Однако для налоговой этого оказалось недостаточно.

— Были оговорены суммы вычетов по НДС и КПН — около двух миллионов тенге, — объясняет Людмила Владимировна. — Наша фирма относится к малому бизнесу и для нас это серьёзные деньги. По штатному расписанию у нас работают 33 специалиста. Два миллиона тенге для нас равнозначны банкротству. Значит, что люди потеряют работу.

По словам директора фирмы, с поставщиком, которого объявили лжепредприятием, они проработали год. Все это время исправно сдавали отчеты, платили налоги.

— Когда мы заключали сделку с поставщиком, эта компания была зарегистрирована на сайте госдоходов. Были регистрация в юстиции и налоговый учет. А в итоге все это оказалось недействительным!- возмущается Людмила Силиверстова.

После уведомления директор фирмы обратилась в Палату предпринимателей, а после в экономический суд. Но все суды ТОО «САТ-2011» проиграло.

— Нам отказали в полном объеме, — говорит Людмила Силиверстова. — Причем парадокс в том, что та фирма была официально зарегистрирована самой же налоговой. А потом они же признали регистрацию недействительной, выдали нам уведомление и оштрафовали. Но наша здесь вина какая? Не мы же делали им регистрацию. Я сейчас ищу других поставщиков, но, честно говоря, работать страшно. Договора заключаем, на официальных сайтах проверяем, документы все соответствующие. А потом через год опять выяснится, что там нарушения. И все затраты опять на нас. У нас в стране делают акцент на малый бизнес, а в итоге получается, что нас душат этими незаконными, как мы считаем, суммами.

В 2016 году в законе произошли изменения. Чтобы наказать предпринимателя, нужно было доказать, что он вступил в сговор с лжепредприятием.

— Предприниматели стали обращаться в прокуратуру и суды, требуя признать уведомления о доначислении налогов незаконными, — говорит Геннадий Жмук. — Но они были обескуражены позицией прокуратуры и особенно судов. Во время судебных заседаний приводились бесспорные доводы с точки зрения законодательства. Однако суды не принимали их, вынося решения в пользу государственных органов. Одним словом, пресловутый корпоративный интерес госорганов имел бесспорное преимущество перед предпринимателями.

Новость об отмене уголовной ответственности бизнесменов, конечно же, обрадовала. Но настороженность с их стороны осталась. Предыдущие несколько лет показали, что при желании законодатели найдут новые способы, чтобы их доить. Главное опасение — это возможность переквалифицировать лжепредпринимательство на другую статью. Например, «Совершение действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ». Получается, что бизнесменов будут ждать те же проблемы — проверки и доначисление налогов.

— В общем, бизнес-сообществу надо готовиться к новым баталиям, — предупреждает Геннадий Жмук. — Но замечу, что в случае изменения судебной практики есть надежда на лучший исход по таким спорам.