Управление координации занятости и социальных программ предоставило информацию по обращению инвалида по зрению Байтокова Ж.
Жанибек Байтоков от себя лично и от имени инвалидов г. Караганды выразил недовольство по поводу обеспечения медицинскими, техническими средствами людей с ограниченными возможностями. В частности, их не устраивают государственные закупки, которые проводит Управление координации занятости и социальных программ области, а точнее то, что именно закупается данной организацией.
— Зачем тратить миллионы бюджетных тенге на закуп компьютерных мышек, если они итак есть в современных ноутбуках в качестве чувствительной панели для пальцев?, — говорит Жанибек Байтоков.
В 2017 году в целях обеспечения инвалидов по зрению современными средствами реабилитации Управлением координации занятости и социальных программ (далее – Управление) закуплено 139 ноутбуков с программным обеспечением экранного доступа с синтезом речи (далее-Ноутбук) на общую сумму 110,6 млн.тг.
Мышки к ноутбукам положительно сказывается на адаптацию инвалидов в осваивании гаджета и облегчает инвалидам пользование ноутбуками. В целях интеграции людей с ограниченными возможностями в современный мир высоких технологии мышь для ноутбука является дополнительным вспомогательным средством.
Необходимо отметить, что отдельно бюджетные средства на приобретение мышек к ноутбукам не затрачивались, они приобретены в комплекте ноутбуков с необходимыми программными обеспечениями (установочный диск, лицензионное соглашение, ключ, антивирусная программа и мышь).
«Почему градусник, глюкометр всего лишь с 300 тест-полосками выдается раз в 5 лет? Этого критически мало. Ведь в день человек должен расходовать 4 тест-полоски. Да и электронный градусник даже года не протянет – выйдет из строя. В этом году Управлением координации занятости и социальной защиты населения вообще выдали глюкометры с 25 полосками», — продолжает он.
По данному вопросу Управлением направлен запрос в адрес Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее-Министерство) (исх.№10-7.6097 от 26.10.2017 года).
29.11.2017 года Министерством направлен ответ на вопросы, поднятые Байтоковым Ж. и др.(исх.№09-2-21/21894).
По информации Министерства, обеспечение инвалидов тифлотехническим средствами, в том числе глюкометрами с речевым выходом (озвучивание хода и результатов измерения), относится к мерам социальной реабилитации, направленными на коррекцию и компенсацию утраченных возможностей инвалидов в результате дефекта зрения, их социально-бытовой и средовой адаптации.
Согласно Правилам, инвалиды, с остротой зрения единственного или лучше видящего глаза с коррекцией до 0,03 включительно, состоящие на «Д» учете по сахарному диабету, имеют право на обеспечение глюкометром с речевым выходом (далее – глюкометр) и тест-полосками. Глюкометр заменяется не ранее, чем через 5 лет.
Правила обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью и техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами, утвержденная Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 января 2015 года № 26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов».
Управлением при осуществлении государственных закупок обязательным условием Договора являлся срок гарантии — 2 года. При этом поставщик должен указывать срок службы батарейки (исходя из количества измерений) и информировать пользователей об учете срока годности тест-полосок.
Таким образом, при закупе Управлением качественных глюкометров (с учетом технических спецификаций) и их правильной эксплуатации лицами с инвалидностью, срок использования аппарата может быть длительным.
Согласно разъяснению Министерства, количество тест-полосок для определения уровня сахара в крови, входящих в комплект глюкометра, приобретается в количестве 300 штук (в среднем 25 полос в месяц). В соответствии с Правилами после использования тест-полосок, входящих в комплект глюкометра, тест-полоски для определения уровня сахара в крови приобретаются инвалидом за счет собственных средств.
При расчете количества тест-полосок также учитывалось то, что пациенты, состоящие на диспансерном учете с диагнозом «Сахарный диабет», имели право на дополнительное обеспечение в медицинских организациях соответствующими тест-полосками в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
В 2017 году закуплено 16 глюкометров с 25 тест-полосками на общую сумму 1,3млн.тг. Согласно приказа и.о. Министра труда и социальной защиты населения РК от 28 апреля 2017 года количество тест полосок определено — 300 штук. В этой связи дополнительно приобретено 18 глюкометров с 300 тест-полосками на общую сумму 1,4 млн. тг. Оставшиеся 275 тест-полосок для 16глюкометров планируется закупить в 2018 году.
Следует отметить, что Ж. Байтоков не имеет рекомендацию в индивидуальной программе реабилитации на получение глюкометра, соответственно он не получал глюкометр в текущем году.
Он также рассказал о том, что люди с ограниченными возможностями недовольны реализацией услуги «Инватакси» (транспорт для инвалидов). Это недовольство обусловлено тем, что в Караганде в выходные дни данной услугой воспользоваться нельзя.
Услуги инватакси предоставляются согласно Правилам оказания услуг по перевозке инвалидов автомобильным транспортом, утвержденным приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 01.11.2013г.№859 (далее-Правила).
Финансовые средства из городского бюджета для перевозки инвалидов по зрению на инватакси выделяется в полном объеме. На 2017 год объем финансирования составляет 11 763,7 тыс.тенге. На данные средства было закуплено 7044 машино-часов с охватом 500 чел.
Согласно вышеуказанным Правилам оплата услуг инватакси исходит из фактического времени работы автомобильного транспорта, измеренного в часах (машино-час), но не менее 10 машино-час в сутки на одно автотранспортное средство. Услуги инватакси в первоочередном порядке предоставляются работающим и обучающимся инвалидам, другим инвалидам — с учетом посещения социально-значимых объектов и в порядке их обращения.
Ежегодная статистика показывает, что количество пользующихся лиц (инвалидов по зрению) услугами инватакси в месяц составляет до 55 человек. При этом необходимо отметить, что поставщиком в лице КФ ОО «Казахское общество слепых» Карагандинской области в течение последних 5 лет перевозка предоставлялась на 3-4 легковых автомобилях, которые осуществляли перевозки по заявке в 100 %-м объеме лиц с ограниченными возможностями
С 2018 года в техническую спецификацию будет включено дополнительное требование к поставщику услуг, в части увеличения количества автотранспорта, при условии увеличения заявок на услуги «Инватакси».
Кроме того необходимо отметить, что инвалиды по зрению, получающие государственное социальное пособие по инвалидности пользуются социальным (бесплатным) проездным билетом на общественном городском транспорте (кроме такси) города Караганды. На сегодняшний день количество получателей данного вида помощи составляет более 9 тысяч человек по г.Караганды.
По информации поставщиков услуг КФ ОО «Казахское общество слепых» Карагандинской области и ОО «ЦСУ «Лайықты өмір» при наличии заявки в выходные дни услуга инватакси предоставляется работающим и студентам. Кроме того принимаются заявки в аэропорт и вокзалы. С начала года 25 инвалидов получили услугу в выходные дни.
Кроме этого, Жанибек Байтоков высказал недоумение по поводу того, что пенсионерам с ограниченными возможностями не положено выдавать ноутбуки.
По информации Министерства, Концепцией социального развития Республики Казахстан до 2030 года запланировано, что к 2020 году в стране создадутся условия, когда каждый инвалид, который желает работать, и которому по медицинским показаниям разрешена та или иная трудовая деятельность, получит возможность для трудоустройства.
В этой связи, ограничение по возрасту при обеспечении инвалидов ноутбуками с программным обеспечением экранного доступа и синтезом речи введено в целях предоставления в первую очередь инвалидам трудоспособного возраста и детям-инвалидам возможностей для занятости, трудоустройства и самореализации.
При введении данной нормы также учитывалась критика общественных объединений и отдельных регионов в части обеспечения компьютерным оборудованием инвалидов (в первую очередь пенсионного возраста), не имеющих навыков пользования им и передающих полученные средства реабилитации в пользование своим близким родственникам (детям, внукам), либо для перепродажи.
Кроме того, в 2017 году Управлением составлена техническая спецификация на тифлотехнические средства с учетом характеристик, предложенных инвалидами по зрению.
«Приказом министра труда и соцзащиты населения РК утвержден Приказ от 10.07.2017, где написано о том, что диктофон заменен на телефон с голосовым сообщением. А нужно было заменить на телефон с синтезом речи. Это действительно необходимо для инвалидов», — сказал Жанибек Байтоков.
В 2017 году закуплено 490 мобильных телефонов (марки Samsung J5) со звуковым сообщением и диктофоном (далее-Телефон) на общую стоимость 33,3 млн.тг.
В данном Телефоне установлена специальная программа для инвалидов по зрению, позволяющая дублировать функции выбора нажатия и т.д. в голосовом режиме. Также имеется возможность установки сторонних программ, обеспечивающие голосовое сопровождение.
Кроме того технические характеристики на закупаемые средства были согласованы с общественным объединением «Казахское общество слепых» Карагандинской области.
***
Резюмируя вышеизложенное следует отметить, что согласно Закону РК от 13 апреля 2005 года «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» реабилитация инвалидов осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяемой на основе заключения медико-социальной экспертизы.
Индивидуальная программа реабилитации содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с законодательством РК, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимает участие сам инвалид или работодатель, по вине которого получено трудовое увечье или профессиональное заболевание.
Государство в полной мере гарантирует социальную защиту инвалидов, но есть мероприятия, где инвалиды сами наравне с государством участвуют в приобретении тех или иных средств реабилитации.
Сегодня система социальной защиты инвалидов значительно изменилась. С учетом современных требований был внесен ряд изменений в действующие нормативные акты.
Актуализирован и значительно расширен перечень технических вспомогательных средств с 32 до 55 наименований. Все изменения и дополнения, вносимые в НПА, были согласованы с инвалидами и общественными объединениями инвалидов.
Расширение Перечня потребовало существенного увеличения государственных расходов на эти цели.
В 2017 году на социальную поддержку инвалидов из бюджета области выделено 832,0 млн. тенге, что в 2,5 раза больше, чем в прошлом году (в 2016 году – 330,2 млн.тг.).
Из средств республиканского бюджета выделено 498,2 млн. тенге, что в 2,0 раза больше, чем в прошлом году (в 2016 году – 244,8 млн.тг.).
На сегодня люди с ограниченными возможностями имеют все необходимые возможности в виде реабилитационных средств для осуществления полноправной и полноценной жизни.
Вышеуказанная критика является собственным мнением Ж.Байтокова.
Общественное объединение «Казахское общество слепых» Карагандинской области другие инвалиды по зрению всей Карагандинской области выразили благодарность за приобретенные ноутбуки и смартфоны.
Всего на сайте опубликовано 64082 материалов.
Посетители оставили 247099 комментариев.
В среднем по 4 комментариев на материал.