«Будут метровые чеки и километровые очереди»: аптеки против маркировки и отслеживаемости лекарств

Фото: s0.rbk.ru

Аптеки не хотят включаться в систему маркировки и прослеживаемости лекарственных средств. Уже с 1 июля розничных продавцов обязывают пользоваться 2d-сканерами и отчитываться по всем поступившим и проданным лекарствам. Власти объясняют такую меру борьбой с контрафактом.

Как известно, по дороге от фарм-завода до какой-нибудь поймавшей насморк бабы Клавы нафтизин делает несколько остановок. И, теоретически, на каждой их них может быть подменен на пустышку. Чтобы исключить подмену, придумали способ отслеживания каждого флакона: производитель наносит на упаковку специальный знак, который затем сканируется на всех этапах: на складах и в аптеке. Так что и баба Клава, и все проверяющие органы могут быть уверены: в нос в итоге заливаются не поддельные, а самые что ни на есть оригинальные капли, за которые уплачены все налоги. Аптеки, однако, настаивают, что они в системе присутствовать не должны.

23 апреля владельцы розничных точек собрались в карагандинском филиале Демократической  партии «Ақ жол». К собранию подключили несколько десятков коллег из других областей. Все высказывали недовольство.

В 2023 году Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 октября было внесено изменение в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке. В перечень добавились все лекарства – вплоть до мыла с медикаментозными добавками, водных растворов эфирных масел и активированного угля. Заявленная цель – противодействие незаконному обороту, в том числе фальсифицированной продукции. В систему маркировки должны быть включены все участники оборота лекарственных средств. Для этого объединяются все информационные системы, они должны быть повсюду: от входа на таможне и до выдачи конечному получателю. Предполагается, что это обеспечит контроль цен и безопасность.

Сейчас полным ходом больницы закупают сканеры для считывания кодов маркировки. Акиматы давят на аптеки, чтобы они тоже закупали. Грозят тем, что минздрав вносит изменения в нормативно-правовые акты — такие, чтобы в ближайшем будущем штрафовать те аптеки, которые не сканируют свой товар.

Единым оператором маркировки и прослеживаемости товаров назначено АО «Казахтелеком». Все участники схемы должны зарегистрироваться в информационной системе через компьютер или мобильное приложение. Владельцы аптек в принципе не против самой идеи отслеживания. Но проблема в том, что они не хотят быть ее частью. Владельцы аптек доказывали на собрании в Караганде, что их деятельность и без того абсолютно лишена темных зон. А новые обязанности плохо скажутся на клиентах: их обслуживание ухудшится.

— Мы уже подключили веб-кассу, — говорила одна из владелиц аптек. — На весь товар, который приходит к нам, поступают электронные счета-фактуры от поставщиков. Почему мы должны дополнительно нагружать фармацевта? На приемку будет уходить 50 процентов его рабочего времени. Будет уходить мое время как индивидуального предпринимателя – я должна подписывать каждый приход своим ЭЦП. Я не против того, чтобы товар был промаркирован. Но зачем нас в это вовлекать? У нас пожелание одно: раз код маркировки наносится самим производителем, то пусть мы будем покупать товары с этой маркировкой, но не более. Пусть покупатель, заплатив нам за товар, выходит и через приложение сканирует этот код и смотрит, легально он к нам поступил или нелегально. Наше предложение — исключить нас из этой цепи. Сейчас весь процесс от поступления до продажи конечному потребителю настолько прозрачен, что дальше некуда.

— А сколько мы будем тратить на отпуск! – возмущалась участница, подключившаяся через зум. — Кто не варится в этой каше, хочу привести простой пример. Стандартное назначение от доктора: цефтриаксон — 14 штук, лидокаин — 14, антигриппин — 2 пачки, нафазолин — три флакона. Мы будем при отпуске товара сканировать каждую ампулу. В итоге в нашем чеке будет 14 позиций цэфтриаксона, 14 позиций лидокаина, 2 антигриппина, 3 нафазолина и далее по списку. Это не просто! Например, на ампуле лидокаина нет штрих-кода. Нам придется упаковку делить на части и вносить поштучно. В каждой коробке 20 ампул. Отпускаем 16, шесть остается в коробке. А как потом мы должны ее списывать? Теоретически можно все красиво представить. А на практике оказывается, что ничего удобного там не будет. Будут чеки по метру, очереди километровые. Будут проданные лекарства значиться несписанными – поскольку упаковка не закончилась.

— С контрафактом должны бороться силовые и надзорные органы – таможня, полиция, фармконтроль! – аргументировал третий участник по зуму. — Но не за наш счет! Говорят, что система для аптек бесплатная. Она нифига не бесплатная! Сканер стоит от 15ти тысяч до 100 тысяч тенге. Еще программы туда заливать очень дорого: я запросил коммерческие предложения — от 400 тысяч до миллиона тенге доходит. Маленькие частные аптеки, как мы, никак не можем такие расходы поднять. Программу еще надо поддерживать, если сломается — айтишнику платить.  Пожалуйста, остановите этот беспредел! Акимат уже говорит оптовикам не отпускать товар аптекам, кто не закупит оборудование!

— Скоро мы забудем свои прямые обязанности! – говорила по зуму ветеран аптечного рынка. — Аптека – очень специфическая организация. Все нацелено должно быть на клиента. Спросите любого: он хочет маркированный товар или немаркированный. Любой ответит, что ему все равно, ему надо лекарство, чтобы оно было не поддельное, чтобы помогло и чтобы подешевле. Никто не будет смотреть коды и прослеживаемость. На фармацевте большая ответственность: он должен объяснить покупателю, как принимать товар, как хранить, какой срок годности, какие побочки. Человек начинает пить препарат от аллергии и вдруг засыпает за рулем. Мы же должны предупредить его! А мы вместо этого 25 журналов заполняем по международным стандартам. Теперь еще и маркировака?! Пусть контрабандой занимаются надзорные органы. В каждом городе есть всего две-три аптеки, которые нацелены на контрафактный товар, но остальные все добросовестно работают!

Общее требование владельцев казахстанских аптек – убрать их системы прослеживаемости, ограничить прослеживаемость на поставщиках. По мнению участников собрания, тот, кто работает чисто с официальным поставщиком, не должен беспокоится о контрафакте.

Председатель филиала ДПК “Ак жол” по Карагандинской области Ермек Абильдин заверил владельцев аптек, что полностью их поддерживает. Обещал, что вопрос о том, чтобы освободить розницу от обязанности сканировать каждую принятую и проданную таблетку, будет подниматься в Мажилисе в ближайшее время.