Замена удостоверения

Не хотел писать, но не выдержал! Только поменял удостоверение, и опять меняй. Удостоверение выдаётся сроком на 10 лет. Почему я должен менять его раньше срока? Если моё удостоверение кого-то не устраивает, пусть заменят его бесплатно, так срок его не вышел. А кому нужны другие категории, пусть идут и учатся, и получат новое удостоверение с нужной категорией. А вообще пенсионерам могли бы сделать льготы при замене.