Предприниматели обвиняют власти в том, что они лоббируют интересы «Казахтелекома»
Они, проводя госзакупки, выставляют такие условия, которые большинство потенциальных поставщиков выполнить не может
Степан Вадюнин
Предприниматели, которые предоставляют услуги телефонной связи и доступа в интернет, обвиняют госорганы в лоббировании интересов компании «Казахтелеком». На тендерах выставляют такие условия, выполнить которые большинство потенциальных поставщиков не в силах. В итоге выигрывает угодное властям предприятие.
Февраль — пора тендеров. Государственный заказ для отечественных компаний — это возможность продержаться на плаву, особенно сейчас, когда кризис крепчает. Поэтому предприятия стараются не пропустить ни одного конкурса. В их числе и карагандинская компания «Азия Белл». Ее генеральный директор провел анализ объявлений о госзакупках, выставленных на электронном портале www.goszakup.gov.kz, и выяснил, что в большинстве из них ни он, ни его конкуренты не могут принять участие. Причины Степан Вадюнин озвучил на пресс-конференции в Казахстанской ассоциации предпринимателей и на заседании в Палате предпринимателей нашей области.
— С начала года у нас было объявлено более 300 конкурсов о закупе услуг связи и доступа в интернет, — рассказывает гендиректор компании «Азия Белл» Степан Вадюнин, который является еще и председателем Гильдии операторов связи и телерадиовещания. — Мы можем участвовать только в трех из них. Потому что в конкурсной документации указываются такие технические требования, которые может выполнить только один оператор в стране. Я не знаю, как это прокомментировать. В прошлые годы картина была похожая, но нарушения не были настолько вопиющими.
Степан Вадюнин название того оператора связи, под которого госорганы пишут техспецификацию, не озвучивал. За него это сделал президент Казахстанской ассоциации предпринимателей Ермек Абильдин.
— Складывается такое впечатление, что государственные органы лоббируют интересы компании «Казахтелеком», — заявил он. — Она занимает доминирующее положение на рынке связи. Поэтому при разработке технической документации для государственных закупок преднамеренно указывают те требования, которыми владеет только монополист.
Следом журналистам показали несколько объявлений о госзакупках, которые подтверждают этот довод. Одно из них принадлежало департаменту по чрезвычайным ситуациям. В нем нашлось сразу несколько нарушений. Во-первых, в один лот ведомство вписало адреса своих подразделений, расположенных в разных городах — Караганда, Жезказган, Темиртау, Приозерск, Сарань, Сатпаев, Шахтинск и Абай. А во-вторых, в техспецификации указано, что в кабинете начальника ДЧС надо подключить ID TV, а во всех остальных помещениях — ID Phone.
— Это прямое нарушение закона о государственных закупках, — уверяет гендиректор компании «Азия Белл» Степан Вадюнин. — Закон ясно гласит, что услуги, предоставляемые по разным адресам, должны быть указаны в отдельных лотах. Кроме того, запрещено указывать конкретные технические параметры и торговые марки, например ID Phone, ID TV или номера телефонов. Все эти данные в техспецификации департамента по ЧС говорят о том, что никто кроме компании «Казахтелеком» участвовать в конкурсе не может.
Другой пример, который представили прессе, — это объявление акимата Караганды. Оно называется «Государственные закупки услуг связи и доступа в интернет». В его содержании тоже есть нарушения. Организатор смешал все в одном лоте. В документации сказано, что в городском акимате по бульвару Мира, в акимате Октябрьского района по улице Магнитогорская и в военкомате, который находится на Пригородной, надо провести телефонную связь и наладить доступ в интернет. Хотя в законе о госзакупках ясно написано, что разные виды услуг должны быть разделены. Компания «Азия Белл» указала на это организатору конкурса. Удивительно, но городской акимат согласился с доводами потенциального поставщика и разделил заказ на шесть лотов.
Третий пример, который представили на суд журналистов, — это объявление о госзакупках методом ценовых предложений театра имени Станиславского. В тексте объявления о предоставлении доступа в интернет написано, что «при подключении обязательно выделение одного статического IP-адреса в диапазоне 85.29.ХХХ.ХХХ». Это условие тоже нарушает права потенциальных поставщиков, считают юристы бизнес-ассоциаций. Поскольку IP-адрес нужного театру диапазона принадлежит только одному оператору связи.
Корреспондент nv.kz обратился за комментариями к организатору госзакупок. Бухгалтер театра имени Станиславского объяснила, что никакого нарушения здесь не видит.
— Госзакупки у нас прошли, — сообщила она. — Было два участника. Победу одержал ИП Дементьев. Он нам провел интернет: проложил провода и предоставил свой модем. А от «Казахтелекома» у нас только услуги телефонной связи.
Каким образом так вышло, бухгалтер объяснить не смогла. У нее нет специальных знаний. А вот гендиректор компании «Азия Белл» считает, что здесь задействована некая, как он выразился, «коррупционная схема».
Все примеры нарушения закона о госзакупках Казахстанская ассоциация предпринимателей описала в своих заявлениях и отправила в прокуратуру и инспекцию финансового контроля. Ответов пока нет. По словам Ермека Абильдина, сейчас у нас идет скрытая монополизация рынка связи. Крупные компании выживают с рынка мелкие. В конечном итоге это может привести к ухудшению качества и росту тарифов на телефонную связь и услуги доступа к интернету.
Если Вы стали очевидцем или участником интересного события и хотите поделиться этим, то отправляйте информацию на электронную почту или WhatsApp:
Почта
Телефон (WhatsApp)Комментариев на новость Предприниматели обвиняют власти в том, что они лоббируют интересы «Казахтелекома»: 21
Добавить комментарий
сообщите нам об этом, чтобы мы могли исправить.
Если у вас возникли дополнительные вопросы по теме статьи, напишите нам на kontent@nv.kz.
Комментируя, высказывайтесь корректно и по возможности аргументировано.
Соблюдайте правила, принятые на нашем сайте.
Весело… очень похоже на то, что начальник ДЧС в рабочее время у себя в кабинете за наш счет будет ID TV смотреть…
Тайгер
22 февраля, 2016 в 17:54
Ну не будет же он за наш счет смотреть Хабар.Совсем несерьезно для такого начальника.Такого ранга чиновник должен быть в курсе всех событий по всем 156-857 каналам.А Хабар оставьте для ,простите, малоимущих и пенсионеров,которые этого себе позволить не могут.И вряд ли уже смогут.
Хан
22 февраля, 2016 в 18:44
Там же канал «Охота рыбалка» есть
Канат
23 февраля, 2016 в 09:26
На самом деле коррупционная составляющая в таких случаях редко служит основой, причина обычно в том, что госзакупщик, составлявший объявление, совершенно не разбирается в том, что закупает. А он и не может разбираться во всём на свете, он не учёный-энциклопедист. Как называется та технология, по которой «Казахтелеком» раздаёт свои ID TV и ID Phone? Уверен, никто не знает. И госзакупщик тоже не знает, поэтому и пишет то, что знает, то, что стоит и работает в других конторах и у него дома — «ID TV и ID Phone». То же и с лотами — госзакупщик понятия не имеет, будет ли всё работать, если тв будет предоставлен одним, ip-телефон другим, а интернет, по которому всё это работает — третьим. И даже не просто «будет ли работать», а «будет ли работать как надо». Значит, нужно не пылить, а просто позвонить госзакупщику и сказать «мы продаём ту же услугу, она как ID TV, но не ID TV, но такая же, и даже лучше качеством — давайте мы тоже будем участвовать в конкурсе». То есть объяснить, что твоя услуга — то, что им надо, будет работать, и лучше (или не хуже) по качеству. И люди, как правило, пойдут навстречу, и поменяют спецификацию, потому что зря герой статьи считает, что вокруг одни хитрецы и коррупционеры — людям, как правило, прежде всего надо, чтобы у них всё работало, а уже потом всё остальное. Странно, что председателю гильдии приходится объяснять такие элементарные вещи. К тому же на госзакупках подобных технологичных вещей всегда есть проблема. Скажем, десять контор в городе проводят интернет, но у одних он летает, даже если подключить десять компьютыров, а у других даже на двух компьютырах ползает с трудом, причём у каждого провайдыра в зависимости от раёна по-разному. Ясно, что организация хочет, чтобы у неё за те же деньги летал, а не ползал, но как сформулировать эти требования в заявке — понятия не имеет. Хорошо, допустим, сдуру нашёл госзакупщик кого-нибудь доброго, кто поможет составить объявление (и кстати, почему бы не быть таким самому? позвонить и честно предупредить «вы не указали никаких параметров, счас понабегут всякие шлимазлы и продадут фигню, с которой будет мучиться, давайте мы вам поможем») — указали скорость, ширину канала, процент битых пакетов, и т.п. (не знаю, не специалист, но подозреваю, что на субъективную скорость влияет очень много параметров). И вот, провели им интернет — а он всё равно ползает, а не летает. Значит, что-то не подходит под указанные параметры, но что именно? В том же театре никто не сможет на это ответить. Значит, надо проводить некую экспертизу, а один день работы эксперта стоит, как месяц среднего работника театра — кто выделит на это деньги? В бюджете такой статьи нет. Поэтому, если госконтора купила вместо конфетки фигню, ей потом будет практически невозможно от этой фигни отказаться, и дать обратный ход — так и будет год на фигне работать. И желание застраховаться от подобного — естественно и понятно, ибо случаев таких много. Настораживает другое. А что мешает председателю гильдии напрямую работать с госконторами? Т.е. приехал, показал свою услугу, предоставил восторженные отзывы, свозил туда, где стоит такой же интернет на большем числе компьютыров, и не тормозит, и т.п. — а потом уже заявился на конкурс, как положено? Я не утверждаю, причины могут быть разными, вплоть до формата работы, но, может, как раз таки качество оказываемых услуг и мешает так делать?.. То есть, хочется потиху продать через сайт свою услугу, а когда клиенты начнут звонить в возмущениях, не принимать претензий по качеству, и говорить «а докажите мне, что это не интернет — то, что я вам продал? всё в соответствии с вашей заявкой». К тому же у подобного кипиша, как в статье, есть огромный побочный эффект. Представьте, читает это госконтора, которой нужно что-то из перечисленных услуг, и делает выводы. «А вдруг нам качество не понравится, как мы будем с ними потом решать, судиться, и т.п.? Это не подрядчик, а акула какая-то — пылит, во все стороны жалобы пишет.. Ещё и сами виноватыми окажемся. Поэтому с кем угодно, но лучше не с ними..», — примерно таким будет ход мыслей, даже безотносительно к услугам. Поэтому не кажется мне всё это разумным…
mancubus
22 февраля, 2016 в 19:12
Нифига портянку настрочил! То то я думаю сегодня день особенный, весной кажись прям повеяло, лужи на улицах появилось.
А тут и от mancubusa сразу весеннее подтверждение с больнички пришло.
vascubus
22 февраля, 2016 в 20:50
«Не знаете технологии»- ну это надо говорить о тех, кто не на своем месте!
Вопрос в тему: у каждого оператора свой диапазон номеров. Как Вам понравится, если сегодня в ЧС, Акимате или другом госоргане один номер, а завтра -другой! Вы же первый заверещите!
В этом случае упущение на уровне закона! Казахтелеком не может быть частной лавочкой! В этом случае для госорганизаций услуги связи должна предоставлять госорганизация!
Теперь представте другой момент: выиграла тендер на услуги иностранная компания! И что? Пусть слушают все наши национальные секреты?
Alex
22 февраля, 2016 в 20:56
Какие у МЧС могут быть секреты? Секреты — это армия, спецслужбы, правительство, и им подобные. У МЧС же вместо секретов должна быть абсолютная надёжность. Представьте себе, паводок, полобласти затопило, и в это время в МЧС отрубается телефон и интернет, потому что техничка в какой-нибудь выигравшей тендер шараге, вытирая пыль, уронила сервер на пол. Или свет у провайдыра отключили на три дня. Или кошка бежала хвостиком махнула сервер упал и разбился. И, какими бы героическими спасатели не были — без связи они наспасают гораздо меньше, чем со связью. Допустим, театр — чорт с ним. Но в жизни может случиться всё что угодно, и, имхо, у провайдыра МЧС должен быть план на каждый из возможных случаев — главный сервер сломался, все компьютыры сломались, свет отключили на всех базовых станциях, и т.п. Вплоть до того, что провайдыр должен иметь возможность в случае чего быстро привезти оборудование и раздавать связь напрямую со спутника. Вот это главное в работе спасателей, а вовсе никакие не секреты. А если это могут на должном уровне (чтобы во время какого-нибудь паводка всё не накрылось медным тазом) обеспечить только иностранцы — пусть будут иностранцы. По поводу номеров — не заверещу, ибо туда не звоню. По поводу того, что обязательно государственная компания должна обслуживать — вопрос спорный. Ибо надёжность её работы, вне зависимости от того, какая она, зависит не только от неё самой, но и от других компаний. Значит, то же электричество провайдыру должна подавать государственная компания, ибо мало ли что на уме у частника — вдруг возьмет и отключит свет провайдыру во время ЧС, а за ним и связь отключится. И те же ГСМ чтобы продавала госструктура — ибо вдруг ЧС, а у поставщика ГСМ неожиданно какую-нибудь лицензию отобрали. И так далее.. Правильнее, наверное, говорить, что поставщик должен обеспечивать необходимую надёжность — а это с формой собственности напрямую уже не связано.
mancubus
22 февраля, 2016 в 22:03
Ну а как быть с нумерацией?
Кстати, Вы не в теме. У ЧС давно есть «серьезное» оборудование для обеспечения связи. И это правильное решение не подвластное горе- провайдерам.
Alex
22 февраля, 2016 в 23:03
Сёдня был в К телекоме. Обслуживание стало намного хуже. Все чото бегают, суетятся, на клиентов нуль внимания. Одна девушка, что при входе, за всех отдувается. Но есть и плюсы. Все операторы работают и нету очереди. Их терминал вообще зверь. Комиссиия с 4000 тенге равна 80 тенге. Написали заявление на восстановление телефона, посмотрим на их оперативность. Обещали рассмотреть в течении трёх рабочих дней.
Злыдням, которые попытаются написать в духе — сантехник вообще обнищал, или дожился что телефон отрубили за неуплату. Спешу сообщить. Что все телодвижения связаны с моим переездом на новую квартиру с большей площадью. Там телефон и восстанавливаю.
Да уш!!!
22 февраля, 2016 в 19:14
А мне как раз другое удивительно. Допустим, дамам нужен стационарный телефон дома, ибо они час могут болтать, два, три.. Но зачем стационарный телефон дома обычному человеку — ума не приложу. Совершенно бесполезное устройство для тех, кто не болтает часами, при нынешних ценах на мобильную связь.
mancubus
22 февраля, 2016 в 20:32
mancubus в том то и дело, что некоторые дамочки, особливо преклонного возраста, предпочитают вызывать сантехника по городской связи. Иногда приходится мобильник искать когда дома никого кроме меня нету
, многие организации дают номера стационарных телефонов — зачем тратить единицы если можно по городскому позвонить. И самое главное, на моём районе нету оптоволокна телекомовского и биллайна. Так что интернет важнее АДСЛ. У Алмушников интернет отстой. А так городской номер мне вообще не нужен, но приходится платить 1000 тенге. чтобы пользоваться интернетом дома.
Да уш!!!
22 февраля, 2016 в 22:22
Именно, организации. В офисе по любому нужен телефон, но вот зачем он дома — сомнительно..
mancubus
22 февраля, 2016 в 22:56
Совсем сантехнику видимо пообщаться не с кем. На форуме бытовухой делится.
vascubus
22 февраля, 2016 в 20:54
Я делюсь качеством работы телекома, а бытовуха для таких любителей покукарекать.
Да уш!!!
22 февраля, 2016 в 22:24
да кому он нужен адинет каждый месяц по 7000тенге да прощее параболит поставить и пользоваться интернетом!
вова чумак!
22 февраля, 2016 в 20:59
Нука поподробнее плиз.
Да уш!!!
22 февраля, 2016 в 22:26
Не обращайте внимания. Бред!
Alex
22 февраля, 2016 в 23:01
Азия бэлл уже не знает как выжить
Ребята, с таким качеством услуг вам не госзакупки мониторить, а внутри своей компании работать и работать
уася
23 февраля, 2016 в 10:09
У меня всегда по этому поводу было двойственное мнение, считаю что виноваты обе стороны и телеком и другие не такие крупные компании. Каз.телеком виноват за монополию, это не поспоришь. Остальные виноваты в том, что открывают свои фирмы ИП, ТОО и т.д. с целью быстро навариться,сделать себе оклад эдак в тысяч 400, плюс минус, а о развитии своей фирмы речи и нет, то есть открыли стабильно деньга идет и достаточно и все!!! В итоге получается, что оборудования нет, модернизации нет, потом начинают искать крайних. Вывод: думаю что надо развивать, развивать и развивать, свои запросы делать скромнее все средства по максимуму вкладывать в новое оборудование, изучать рынки соседних стран, что там есть, искать альтернативы тому же айди нет, айдитв, тогда будет толк и будет конкуренция.
Martyn
23 февраля, 2016 в 11:26
Азия Белл, лучше бы в своей компании разобралась, качество интернета ужасное, а вот техподдержка вообще кошмар, понабрали мальчиков ниочём
MFC
23 февраля, 2016 в 11:36
Конечно монополизм это плохо, но это наша данность, которую нам не изменить. А вот остальные конторы в любом случае, сидят на Казактелекоме. Или у них альтернатинвые каналы коммуникаций? Конечно нет. Тогда зачем нужны эти посредники?
Фома
23 февраля, 2016 в 13:48