Обман, подделка, брак, обвес и обсчет: когда новый закон позволит подать на продавца в суд

Действующий закон «О защите потребителей» не позволяет гражданам обратиться в суд сразу. Однако проект нового документа, рассматриваемый в Мажилисе и дисциплинирующий продавцов, должен исправить этот недочет, передает nv.kz со ссылкой на zakon.kz.

Сейчас потребитель сразу обратиться в суд не может. Существующее законодательство обязует его прежде предпринять попытку досудебного урегулирования спора.

«В Казахстане функционирует так называемый трехступенчатый алгоритм рассмотрения жалоб потребителей: 1 этап – продавец и субъекты досудебного урегулирования споров, 2 этап – уполномоченные государственные органы, и только 3 этап – суд. Именно в таком порядке, а не в каком-либо ином постулируется (в пункте 2 статьи 42-1), что «система защиты прав и законных интересов потребителей включает в себя комплекс последовательных мероприятий», — говорится в источнике.

Смысл этой схемы якобы в заботе дополнительной защите потребителей, которые считаются слабой стороной во взаимоотношениях с продавцами, поскольку не являются профессиональными участниками рынка. То есть, потребители обретали покровительство государства и больше возможностей в защите своих прав и интересов. Но на деле аргумент сомнительный.

«В реальности просто многократно усложнили и удлинили путь от нарушения права покупателя до привлечения к ответственности продавца. Самые упорные граждане, проявив недюжинное терпение, добивались отрицательного результата в досудебном порядке – и затем могли подать иск в суд (который еще надо выиграть). Но большинство отсевалось в естественном отборе, не в силах пройти все эти круги потребительского ада. При этом многие вовсе махнули рукой на нарушенные права: время дороже, не говоря уже о нервах», — пишет издание.

Альтернативная модель отменяет пресловутый «трехступенчатый алгоритм» и наделяет потребителя правом выбора мер по защите своих нарушенных прав и законных интересов. А именно, он по своему усмотрению может обратиться:

— к продавцу (изготовителю, исполнителю),

— в общественные объединения потребителей, ассоциации (союзы),

— к омбудсмену,

— в уполномоченный орган, государственные органы,

— к субъекту внесудебного урегулирования потребительского спора (при наличии согласия продавца (изготовителя, исполнителя),

— в суд.

Однако в уполномоченный орган потребитель может обратиться в месячный срок (не позднее) после предъявления соответствующей претензии продавцу. То есть, это взаимосвязанные опции. Разумеется, все госорганы, будь то местный акимат, Минторговли или Комитет по делам строительства и ЖКХ, компетентны в своих сферах, и выбор, к кому обращаться, зависит от содержания проблемы.

Еще один момент: арбитраж недопустим при разрешении споров между потребителем и исполнителем, являющимся субъектом естественных монополий. То есть, например, спора между абонентом и энергопередающей организацией, оказавшей ненадлежащую услугу.

Но решающий момент – это возможность прямого обращения в суд. Помимо всего прочего, это восстановление конституционного права, сейчас ограниченного (пункт 2 статьи 13 Конституции РК: «Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод»).

Причем это именно право потребителя, но не обязанность. Он может воспользоваться сначала опцией досудебного урегулирования и лишь затем, если не помогло, подать иск. Государство побуждает покупателя прибегнуть именно к этому – теперь уже двухступенчатому алгоритму, а не сразу обращаться в суд. К слову, тут законодатель устанавливает в этом случае дополнительную ответственность продавцов.

«При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с продавца (изготовителя, исполнителя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф (от суммы, взысканной судом) в пользу потребителя», — гласит статья 54 законопроекта.

Размер штрафа зависит от взысканной суммы и составляет от половины суммы иска до 20 МРП до 10 процентов для исков свыше 90 МРП.