Правила застройки Карагандинской области не согласуются с законом

В региональную палату предпринимателей поступил проект правил застройки территорий населенных пунктов Карагандинской области. Она должна дать экспертное заключение: не ущемляет ли этот документ права бизнесменов. А после этого правила отправят на утверждение депутатам областного маслихата.

Старые правила застройки Караганды перестали действовать несколько лет назад. После их отмены за разработку нового документа взялись чиновники областного уровня. Теперь проект новых правил готов. Перед тем, как утвердить этот документ, его отправили на согласование в палату предпринимателей. Ее эксперты с проектом правил застройки ознакомились и выяснили, что некоторые их пункты не согласуются с законодательством.

— Я могу сказать, что по этому проекту палата даст отрицательное заключение, — говорит эксперт региональной палаты предпринимателей Азамат Даримбаев. – Поскольку мы уже выявили нарушение норм Конституции и других нормативно-правовых актов. В чем они заключаются? Например, в проекте правил есть пункт, в котором определяется, что на территории центральных улиц населенных пунктов запрещается установка киосков, за исключением газетных и цветочных. Получается, здесь прописана запрещающая норма. При этом согласно Конституции все запреты и ограничения предпринимательской деятельности  могут содержаться только в законах.

Эту тему подхватил глава Евразийской ассоциации предпринимателей Жомарт Алдангаров. Он принялся жаловаться на то, что власти, вывозя киоски из центра Караганды, губят бизнес на корню.

— На протяжении трех последних лет исполнительная власть в лице акима города методически уничтожали газетные киоски, — заявил Жомарт Толешович. – Это удар не только по малому и среднему бизнесу, но и по населению! Люди пожилого возраста могли бы спокойно купить свежую газету в центре города. А теперь киоски вывезены на свалку. У меня десятки предприниматели, которые из-за этого понесли убытки. Как вы считаете, в этом случае исполнительная власть поступает законно или нет?

Коллеги-бизнесмены Жомарта Алдангарова поддержали, но и власть ругать не стали. Мол, главный архитектор города лучше знает, что портит облик города, а что нет. Да и основания для сноса киосков у чиновников были вполне законные. Срок аренды земли, на которой стояли газетные лотки, у их владельцев истек. Поэтому дальнейшее нахождение киоска на городской земле незаконно. Как следствие, их и стали вывозить. Причем, по вступившим в силу решениям суда.

Кроме того, эксперт палаты предпринимателей упомянул о других сомнительных пунктах правил. В частности, это касается требования размещать возле стройки паспорт объекта, в котором должна быть указана информация «о заказчиках, подрядчиках, авторах проекта, лицах, осуществляющих авторский надзор и технологическое сопровождение процесса строительства, сведения о производимых строительно-монтажных работах, результатах авторского надзора, технологического сопровождения». По его словам, ни в одном законе нет такого требования. А значит, включать его в правила нельзя.