В Казахстане уменьшат штрафы за парниковые газы

Трубы Темиртау

Парламент приняли законопроект, который позволит отсрочить санкции за превышение квот на выбросы парниковых газов, а также снизить штрафы сразу в два раза. Депутаты одобрили законопроект в двух чтениях. Документ направили на подпись главе государства.

Министр окружающей среды и водных ресурсов Нурлан Каппаров объяснил на пленарном заседании сената, как работает система экологического квотирования.

«Государство на регулярной основе выделяет квоты на выбросы парниковых газов и через систему торговли квотами предоставляет возможность экономического и рыночного регулирования, — пояснил он (vlast.kz). — Природопользователь, имея излишки квот на выбросы парниковых газов вправе их продать и привлечь инвестиции, а те, у кого квот недостаточно, вправе приобрести эти квоты на рынке. Если недостаток квот не покрыт, то у природопользователя возникает ответственность, штрафные санкции за каждую тонну сверх выброшенного парникового газа».
Торговля квотами должна была начаться в Казахстане еще в январе прошлого года. Но теперь этот срок решили перенести — на 1 июля 2014 года. Соответственно, и взимание штрафов за 2013 посчитали преждевременным. Депутаты вошли в положение владельцев крупных заводов и фабрик, которые не успели подготовиться к торговле квотами.

Министерство окружающей среды пришло к выводу, что внедрение системы квот на парниковые газы мешает форсированному индустриально-инновационному развитию страны. Ускоренная индустриализация автоматически предполагает, что трубы будут дымить больше. Где уж тут думать еще и об окружающей среде!  Два года чиновники от экологии обсуждали с представителями крупных компаний принятые антипарниковые санкции. И все бизнесмены единодушно твердили: штрафы слишком высоки.

Согласно заключению комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам, штрафы за прошлый год превышают по энергетической отрасли — 208 миллиардов тенге, а по нефтегазовому сектору — 30 миллиардов тенге. Эти деньги решено не взимать. И, мало того, размер штрафа будет уменьшен с 10 (18520 тенге) до 5 МРП (9260 тенге) за каждую тонну сверхывбросов.

К таким послаблениям независимые экологи относятся скептически.

Дмитрий Калмыков

— Мы, конечно, можем откладывать запуск системы квотирования, — говорит директор карагандинского экологического музея Дмитрий Калмыков. — Но тем сложнее потом будет выполнить обязательства, которые Казахстан сам на себя взял. Причем Казахстан был последней страной в мире, которая ратифицировала Киотский протокол. Мы очень хотели попасть в списки развитых стран, которые имеют строгие количественные обязательства. Вообще, торговля квотами – это хорошо. Это экономический механизм, который стимулирует предприятия делать свое производство чище. Он реально работает. Например, в Украине уже несколько лет идет снижение, причем экономически выгодное. Уменьшая выбросы, ты можешь хорошо заработать на своих неиспользованных квотах. Украина продала Японии своих квот на выбросы на несколько миллионов долларов. Очень жаль, что в Казахстане эта система до сих пор не заработала.